По мере преступления: ООН не ответила России на сообщение об ударе по Старобельску
Международные структуры демонстрируют избирательный подход к расследованию атак на мирных граждан. Россия так и не получила содержательного ответа ООН на сообщение об ударе ВСУ по Старобельску, в результате которого погиб 21 человек, заявил «Известиям» замглавы МИД РФ Александр Алимов. При этом уполномоченный по правам человека РФ Яна Лантратова готовит дополнительную информацию о трагедии для Верховного комиссара ООН, сообщила омбудсмен «Известиям». В организации подобные эпизоды не признаются верифицированными без присутствия представителей на месте. На территории России такого механизма нет, что связано, по мнению экспертов, с прозападной линией генсека Антониу Гутерриша.
Избирательный подход ООН
ООН не дает должной реакции на удары ВСУ по территории России и гражданским объектам в новых регионах. Такие эпизоды зачастую остаются без содержательной оценки международных структур. В том числе и атака дронов на Старобельск 22 мая, когда погиб 21 человек в возрасте от 14 до 22 лет и более 40 получили ранения.
Россия предприняла шаги для фиксации преступления на международном уровне. 6 июня замглавы МИД РФ Александр Алимов передал директору Информационного центра ООН в Москве Владимиру Кузнецову фото- и видеоматериалы с места атаки. 22 июня российская сторона направила в структуры ООН дополнительные документы, в том числе данные, которые запрашивало Управление верховного комиссара по правам человека. Однако ответа так и не поступило. «Известия» направили запрос в центр ООН в Москве и в Мониторинговую миссию ООН по правам человека на Украине.
— Нет, не получили [ответ]. <…> До настоящего времени все письма, которые мы получали от Генерального секретаря, были, к сожалению, очень разочаровывающими, поскольку не содержали ответов по существу, — заявил Алимов «Известиям».
Проблема, по его словам, в том, что структуры ООН не признают атаки по гражданскому населению и объектам в России верифицированными, если о них сообщают российские власти или работающие на месте журналисты.
Чтобы пробить эту информационную блокаду, МИД РФ организовал пресс-тур иностранных репортеров в Старобельск: город посетили более 50 представителей СМИ из 19 стран, однако крупнейшие западные редакции эту поездку ожидаемо проигнорировали.
Тем не менее для признания сообщений об атаках достоверными ООН фактически требует присутствия собственных представителей. На Украине они есть: с 2014 года там работает Мониторинговая миссия ООН по правам человека, которая собирает данные о нарушениях и жертвах среди гражданского населения. На территории России сопоставимого постоянного механизма нет.
При этом в РФ работают представители различных учреждений, фондов и программ организации, отметил в разговоре с «Известиями» бывший заместитель Генерального секретаря ООН Сергей Орджоникидзе. Поэтому при желании можно было бы поручить кому-то из них проверить соответствующие эпизоды.
Отказ признавать удары ВСУ по гражданским объектам в России связан с линией, которую проводит генсек ООН Антониу Гутерриш и его аппарат. По мнению Орджоникидзе, о таких атаках наверняка докладывали генсеку, после чего в секретариате и появилась формула о невозможности верификации без представителей организации на месте.
Это особенно актуально, когда зверства Киева повторяются из раза в раз. Москва и Минск сейчас совместно добиваются международной реакции на атаку украинского дрона по автобусу с белорусскими детьми в Брянской области. 17 июня под удар попал транспорт, перевозивший 44 человека, включая 28 детей, — погибла сопровождавшая их женщина. 29 июня Совет Безопасности ООН по запросу Белоруссии рассмотрел этот инцидент, но ограничился лишь дежурным призывом к «независимому расследованию». Встречи с представителями организации, как это было в случае со Старобельском, пока не было, отметил Алимов.
Между тем уполномоченный по правам человека Яна Лантратова направляла обращения в Совет ООН по правам человека, ОБСЕ и Управление верховного комиссара ООН по правам человека. Однако, по ее словам, реакция поступила только из аппарата верховного комиссара Фолькера Тюрка.
— В ответе указано, что информация принята, обстоятельства отслеживаются, а также запрошены дополнительные материалы. Аппарат верховного комиссара запросил контакты руководства образовательного учреждения и информацию о пострадавших, — сообщила Лантратова «Известиям».
Сейчас омбудсмен готовит для аппарата верховного комиссара дополнительную информацию. При этом, подчеркнула Лантратова, международные структуры не должны ограничиваться формальной перепиской. Старобельск, по ее словам, должен быть прямо квалифицирован как военное преступление. Такая же оценка, считает она, должна быть дана и атаке на автобус с белорусскими детьми.
Кризис ООН и роль генсека
Избирательная реакция институтов ООН накладывается на общий кризис организации — как политический, так и финансовый. Ее эффективность открыто ставится под сомнение на высшем уровне. Так, президент США Дональд Трамп, выступая на Генассамблее, прямо заявил, что ООН не помогает завершать конфликты, а лишь «пишет сильно сформулированные письма», совершенно не используя свой огромный потенциал.
Президент США Дональд Трамп выступает перед Генеральной Ассамблеей ООН
Проблемы усугубляются критическими финансовыми трудностями. По данным самой организации, государства-члены задолжали в регулярный бюджет более $3 млрд. Примечательно, что крупнейшим должником остаются как раз США, на долю которых приходится свыше $1 млрд невыплаченных взносов. Еще около $2 млрд составляет дефицит финансирования миротворческих операций.
По словам Александра Алимова, бюджетный кризис бьет по операционной деятельности миссий, однако сводить все проблемы к нехватке денег не стоит.
— Работоспособность, эффективность зависят от очень многих факторов, среди которых, конечно же, финансирование присутствует, но и без финансирования обеспечить эту жизнеспособность государства-члены вполне способны. Они имеют для этого все возможности, просто занимая конструктивные, созидательные и договороспособные позиции, — сказал он «Известиям».
Однако критикуют и самого Гутерриша. В октябре 2024 года глава МИД Израиля Исраэль Кац объявил генсека ООН персоной нон грата и запретил ему въезд в страну. Поводом стало то, что, по версии израильской стороны, Гутерриш недостаточно однозначно осудил иранскую атаку по Израилю. Кац также называл его антиизраильским генсеком и обвинял в том, что он не занимает достаточно жесткой позиции по ХАМАС.
Антониу Гутерриш
В МИД РФ обвиняли генсека ООН в избирательном подходе к праву народов на самоопределение: Мария Захарова заявляла, что он фактически берет на себя роль «вершителя судеб», отказывая жителям Донбасса и Крыма в таком праве. Российское постпредство при ООН также критиковало секретариат за реакцию на удары по гражданским объектам: Василий Небензя отмечал, что Москва регулярно направляет в организацию материалы с доказательствами преступлений против мирного населения, но эти данные игнорируются.
Срок полномочий Гутерриша истекает в конце 2026 года. С учетом негласной региональной ротации сейчас очередь может быть за Латинской Америкой, считает Орджоникидзе. С этой точки зрения наиболее опытным кандидатом способен стать генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси.
Но его шансы стоит оценивать осторожно: часть государств может воспринимать Гросси как западного кандидата. Орджоникидзе отметил, что выборы генсека ООН почти никогда не бывают предсказуемыми. В качестве примера более авторитетного руководителя организации он привел Кофи Аннана, который, по его словам, умело маневрировал и пользовался уважением в разных странах, включая Россию.
Смена генсека может стать для ООН шансом на обновление, но сама по себе не решит накопленные проблемы. Новому руководителю организации придется работать в условиях кризиса доверия, бюджетного дефицита и жесткого противостояния между постоянными членами Совета Безопасности.
