Составить блок: США втягивают страны Залива в плотное сотрудничество с НАТО
Американцы могут убедить своих арабских союзников в необходимости углубить сотрудничество с НАТО, считают опрошенные «Известиями» эксперты. Именно с этой целью Бахрейн, Кувейт, Катар и ОАЭ приглашены на саммит альянса, который пройдет 7–8 июля в Турции. Одной из центральных тем на нем станет урегулирование иранского вопроса. Впрочем, пока что ни одному региону от присутствия в нем НАТО лучше не становилось, заявили «Известиям» в МИД России. Между тем 25 июня завершился трехдневный визит госсекретаря США Марко Рубио в государства Персидского залива. Аналитики отмечают: США было важно сгладить углы и показать видимость единой позиции по переговорам с Ираном.
Ближневосточное турне Рубио
25 июня завершилась поездка госсекретаря США Марко Рубио в страны Персидского залива — ОАЭ, Кувейт и Бахрейн. Она стала первой миссией такого уровня после того, как неделей ранее Вашингтон и Тегеран оформили рамочную договоренность и остановили войну. Стороны перешли к 60-дневному этапу технических переговоров, по итогам которых должен быть выработан итоговый документ. Иран рассчитывает поэтапно снять с себя ограничения и вернуть доступ к замороженным активам, а Вашингтон, как заявляют в Белом доме, в обмен добился согласия впустить инспекторов МАГАТЭ и полностью свернуть процесс обогащения урана.
Марко Рубио заявил, что государства Персидского залива поделились с ним «некоторыми серьезными опасениями». Дело в том, что меморандум сосредоточен только на ядерном досье. А президент Ирана Масуд Пезешкиан подогрел страхи арабских союзников США, когда заявил, что Тегеран никогда не пойдет на компромисс по своему ракетному потенциалу.
Отдельный болезненный пункт переговоров — Ормузский пролив. Тегеран ясно дал понять, что прежнего статус-кво не будет: представители Ирана утверждают, что теперь проливом «управляет» Исламская Республика, а Тегеран с Оманом уже прорабатывают плату за проход. Марко Рубио ответил жестко: ни одна страна не вправе брать деньги за пользование международными водными путями и никакие сборы в сделку не войдут. Монархии Персидского залива идею платы, конечно же, не поддерживают.
Важно и то, что страны региона фактически отстранили от выработки соглашения. Им предлагают поддержать уже подготовленный текст и взять на себя часть рисков. Основная цель визитов Рубио, как отмечают опрошенные «Известиями» эксперты, — сгладить углы и показать видимость единой позиции. На каждой остановке Рубио повторял: США «не сделают ничего, что подрывало бы безопасность давних союзников в регионе».
Характерно, что в ходе всего турне госсекретарь США не поднимал вопрос о фонде восстановления Ирана на $300 млрд, упоминание которого присутствует в подписанном меморандуме. И взносов с партнеров в этот фонд Рубио не просил, хотя сам меморандум предполагает, что часть счета оплатят именно они.
По сообщению Bloomberg, Рубио даже одобрил продажу ракет-перехватчиков ПВО и другого вооружения ближневосточным партнерам на $25,8 млрд, что в три раза превышает сумму, объявленную американской администрацией на прошлой неделе.
Своим визитом на Ближний Восток Рубио пытался закрепить восприятие победы, которую трудно считать столь очевидной, полагает директор Центра военно-экономических исследований Института мировой военной экономики и стратегии НИУ ВШЭ Прохор Тебин.
— В канун 250-летия Соединенных Штатов и после прошедшего саммита «группы семи» американской администрации необходимо политически и юридически закрепить восприятие этого успеха, — сказал он. — Нужно закрепить политический успех, переформатировать отношения, проконсультировать и проинформировать партнеров в регионе, наметить дальнейшие пути взаимодействия — энергетического, инвестиционного, военного.
Саммит НАТО в Турции
США могут продолжить работу с союзниками на саммите НАТО в Турции, который пройдет в Анкаре 7–8 июля. Bloomberg ранее сообщал, что альянс пригласил принять участие в нем Катар, ОАЭ, Бахрейн и Кувейт. Эти государства — партнеры НАТО, входящие в программу «Стамбульская инициатива о сотрудничестве». Одной из центральных тем саммита станет ситуация вокруг Ирана.
Спустя несколько недель после того, как США и Израиль начали масштабную военную операцию против Ирана, НАТО провело экстренное заседание с партнерами из Бахрейна, Кувейта, Катара и ОАЭ. Тогда стороны договорились активизировать совместную работу по борьбе с БПЛА, защите критической инфраструктуры и контртерроризму. Главнокомандующий объединенными силами НАТО в Европе генерал Алексус Гринкевич сообщал, что альянс направит часть систем ПВО из Европы на Ближний Восток.
24 июня генсек НАТО Марк Рютте встретился с президентом США Дональдом Трампом в Белом доме. Рютте отметил, что союзники Вашингтона оказывали логистическую поддержку американским войскам во время операции в Иране. В качестве примера он упомянул аэропорт Бухареста, который временно прекращал принимать гражданские рейсы для обслуживания военной авиации США. Представитель МИД Ирана Исмаил Багаи в ответ заметил, что слова генсека НАТО фактически стали подтверждением участия блока в операции США.
— НАТО фактически выходит за рамки своей ответственности, уже давно этого не скрывая, — заявил «Известиям» директор департамента европейских проблем МИД России Владислав Масленников. — Пока что ни одному региону от присутствия в нем НАТО лучше не становилось.
Катар уже подтвердил участие в саммите НАТО. Представитель МИД страны Маджид аль-Ансари назвал Доху одной из сторон стамбульской инициативы и напомнил о «продолжающемся партнерстве» с альянсом. При этом, как отмечает оманский исследователь Абдулла Баабуд, страны Персидского залива не намерены открыто провоцировать Иран и сохраняют пространство для посредничества и балансирования между крупными державами, а формирование «арабского НАТО» или коллективной обороны на базе альянса не планируется.
— Раз вопрос о более тесном взаимодействии вновь возникает, значит, такое желание есть как минимум в альянсе. На большее сотрудничество арабы наверняка пойдут, но, полагаю, не в том объеме, в каком хочет НАТО, — пояснила «Известиям» политолог-международник Елена Супонина.
Причин для сдержанности несколько. Монархии дорожат диверсификацией внешних связей — отношениями с Китаем, Россией и другими игроками — и не пойдут на программы, способные эти отношения осложнить. Сказываются и внутренние различия в самом регионе: у части арабских стран остаются политические ограничения на участие в отдельных форматах альянса, которые они не готовы снимать ради ускоренного сближения с НАТО.
Осторожность монархий объясняется и тем, что прежние гарантии безопасности уже дали сбой. В ходе войны Иран с разной интенсивностью атаковал все шесть стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. По одним только ОАЭ, по данным СМИ, было выпущено около 2,8 тыс. ракет и беспилотников.
