Встречный риск: Иран может снова заблокировать Ормузский пролив
Иран способен снова перекрыть Ормузский пролив, несмотря на договоренности, достигнутые сторонами в Швейцарии, уверены опрошенные «Известиями» эксперты. 22 июня Вашингтон и Тегеран согласовали дорожную карту мирного урегулирования на 60 дней и открыли канал связи для безопасного судоходства в проливе. Но камнем преткновения остается позиция Израиля, который не собирается заканчивать военную операцию на юге Ливана. Нетаньяху заявил о полной свободе действий армии страны. Любой новый удар по «Хезболле» или другое событие провокационного характера может сорвать договоренности. О том, почему сторонам не удастся установить прочный мир в регионе и как на урегулирование влияют предстоящие выборы в конгресс США, — в материале «Известий».
Чего достигли США и Иран на переговорах
Первый раунд прямых переговоров между США и Ираном на швейцарском курорте Бюргеншток ознаменовался важными результатами. Ключевые посредники — Катар и Пакистан — в совместном коммюнике констатировали «обнадеживающий прогресс», а стороны утвердили дипломатическую дорожную карту, следуя которой надеются выработать и подписать финальное соглашение в ближайшие 60 дней.
Переговоры проходили в крайне наэлектризованной обстановке и едва не сорвались из-за жестких публичных заявлений Дональда Трампа, пригрозившего «разнести к чертям» Иран, если тот сорвет сделку и попытается помешать судоходству через Ормузский пролив. Эти слова спровоцировали демарш иранской делегации, которая на несколько часов заблокировала возобновление четырехсторонних дискуссий. Тем не менее благодаря челночной дипломатии посредников сторонам удалось достичь прогресса.
Вице-президент США Джей Ди Вэнс назвал саммит историческим, а глава МИД Ирана Аббас Аракчи публично поблагодарил коллег из Дохи и Исламабада за «неустанные усилия, приведшие к крупному прорыву».
По итогам переговоров в Швейцарии стороны создали комитет для постоянного контроля за урегулированием. Три профильные технические группы из дипломатов, юристов и военных экспертов займутся ключевыми аспектами: ревизия иранской ядерной программы, создание юридических механизмов для поэтапной отмены санкций США и размораживание иранских активов в иностранных банках (их около $100 млрд).
Тегеран уже начал получать первые дивиденды: Штаты временно вывели из-под санкций экспорт иранской нефти и продуктов нефтехимии, ослабили военно-морскую блокаду, разморозили некоторые активы. По данным аналитической компании TankerTrackers, Иран продемонстрировал колоссальный скачок активности, отгрузив на экспорт около 36 млн баррелей сырой нефти меньше чем за неделю с момента подписания меморандума. Как пишет Bloomberg, 22 июня через Ормузский пролив прошли три находящихся под санкциями США супертанкера — Elva, Virgo и Vigor — с 6 млн баррелей иранской нефти.
Почему Иран снова может заблокировать Ормуз
Тем не менее свободная навигация в стратегически важном Ормузе постоянно находится под вопросом. За пару дней до встречи в Швейцарии Тегеран в очередной раз объявил о фактическом закрытии этой транспортной артерии для коммерческих судов. Это произошло после новых ударов ЦАХАЛ по шиитской группировке «Хезболла» в Ливане.
Ранее иранская сторона заявляла, что прекращение огня в Ливане остается для нее приоритетом на переговорах. В Бюргенштоке стороны попытались решить эту проблему — договорились создать специальную группу по урегулированию конфликтов. В нее войдут переговорщики стран — участниц консультаций — США, Ирана, Пакистана и Катара, а также представители Бейрута.
Представитель МИД Ирана Эсмаил Багаи также заявил, что Тегеран и Вашингтон договорились организовать чрезвычайный механизм для безопасного прохода судов через пролив — что-то вроде экстренной линии связи.
Пока неясно, удалось ли США уговорить Израиль полностью прекратить операцию против «Хезболлы». Например, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху уже 22 июня, в день переговоров в Швейцарии, подчеркнул, что ЦАХАЛ останется на юге Ливана столько, сколько необходимо, вне зависимости от того, чего хотят в Вашингтоне. «Армия Израиля сохраняет полную свободу действий», — констатировал лидер 22 июня. Однако CNN сообщает, что Западный Иерусалим может объявить о «символическом» выводе войск с юга Ливана. Это отступление части сил из небольших районов за так называемой желтой линией — границей территории, контролируемой израильскими военными после прекращения огня в апреле.
Именно потенциальное решение «ливанского вопроса» открыло путь к разблокировке Ормуза, но Израиль может в любой момент вновь нанести удары по «Хезболле», уверен старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Лана Раванди-Фадаи.
— Я не верю в эти переговоры, потому что в их успешном исходе не заинтересован Израиль. На сегодняшний день он явно дает всем понять, что не собирается останавливаться [на юге Ливана], — сказала эксперт.
По ее словам, в преддверии выборов в конгресс США Дональд Трамп может договориться с премьером Биньямином Нетаньяху о приостановке боевых действий на короткий промежуток времени, однако окончательно закончить операцию в ближайшее время вряд ли удастся. Для Трампа очень важно представить историю с Ираном как свою победу, но шансы установить прочный мир сегодня пока выглядят минимальными.
— Переговоры будут идти очень долго, и любое событие в регионе провокационного характера может негативно повлиять на ход переговорного процесса, — пояснила «Известиям» политолог-международник Елена Супонина.
Эксперты сходятся во мнении, что наиболее вероятен сценарий, при котором Израиль возобновит атаки на «Хезболлу», после чего Иран тут же заблокирует Ормузский пролив. Едва ли Тегеран откажется от такого мощного рычага давления, невзирая на угрозы Трампа.
После весеннего перемирия МИД ИРИ и Корпус стражей исламской революции (КСИР) друг за другом делали противоречивые заявления о работе пролива, то открывая его, то закрывая. Если в дипломатическом корпусе старались скорее найти компромисс, военные, наоборот, проводили жесткую линию. Позднее появились сообщения и вовсе о разладе в иранском руководстве, а также слухи об отставке именно по этой причине президента Масуда Пезешкиана. Тем не менее, несмотря на разногласия между КСИР и гражданской властью, обе стороны сейчас всё же заинтересованы в разблокировке пролива, считает Лана Раванди-Фадаи. Но если Израиль не прекратит операцию в Ливане, Тегеран единогласно примет решение о закрытии транспортной артерии.
Запущенный в Бюргенштоке технический процесс продолжится на уровне рабочих групп до конца недели. И он ясно показал: обе страны впервые за многие годы перешли от бесплодных взаимных ультиматумов к созданию детальной архитектуры региональной безопасности. С другой стороны, достигнутые соглашения остаются настолько шаткими и зависимыми от Израиля, что любая провокация может привести к их краху и очередной блокировке Ормуза.
