Право выборов: Армению не примут в Евросоюз до 2030 года
Пока Армения мечется между ЕС и ЕАЭС, в Брюсселе не спешат рассматривать ее кандидатуру. Вступление Еревана в ближайшие годы маловероятно, сообщили «Известиям» в Европарламенте. На практике этот вопрос даже не обсуждался, а перспективы скорого членства не видят и сами армянские власти. При этом премьер Никол Пашинян пока отказывается проводить референдум, к которому призвали его все члены Евразийского экономического союза. О том, какую ставку сделали в Ереване в преддверии выборов и кто из оппозиции может навязать Пашиняну борьбу, — в материале «Известий».
Вступит ли Армения в ЕС и когда
До парламентских выборов в Армении 7 июня остается меньше недели. И споры по поводу будущего страны усиливаются с каждым днем. В начале мая в Ереване состоялся первый в истории саммит Евросоюз – Армения, после чего премьер Никол Пашинян сразу заговорил о скором безвизовом режиме. Впрочем, в Брюсселе напомнили, что на практике вступление Еревана в ЕС даже не обсуждалось, поэтому подобные разговоры остаются на уровне теории.
— Хотя Армения пользуется большой симпатией в ЕС и официальные отношения продолжают углубляться, вопрос членства по-прежнему носит скорее теоретический характер. Учитывая географическое положение Армении и сложные отношения по крайней мере с одним из ее соседей, такая кандидатура вызывает множество вопросов. Несмотря на то что отношения между ЕС и Арменией неуклонно улучшались в последние годы, вступление до 2030 года маловероятно, — заявил «Известиям» евродепутат от Люксембурга Фернан Картхайзер.
Более того, даже в МИД Армении исключали вступление страны в Евросоюз до 2030 года. Так что в ожидании членства Еревану явно придется потесниться. Картхайзер добавил, что сейчас ЕС в приоритетном порядке занимается вопросами стран-кандидатов с Балкан, а также Украиной и Молдавией.
У Армении же нет даже статуса кандидата. Для этого нужно направить официальную заявку в Совет Евросоюза, после чего Еврокомиссия примет решение: рекомендовать страну к интеграции или нет. Вслед за этим все 27 государств — членов ЕС должны единогласно одобрить предоставление статуса официального кандидата. Обычно этот шаг сопровождается списком «домашних заданий» — ключевых политических, экономических и судебных реформ.
После их проведения начинаются переговоры по 35 тематическим блокам, которые должны показать, что страна полностью соответствует стандартам ЕС. При этом переговоры идут по каждому блоку отдельно, из-за чего они обычно растягиваются на годы. В среднем срок вступления в ЕС занимает около 9–10 лет. Например, Венгрия и Польша подали заявки в 1994 году, а вступили в 2004-м. Но в последнее время это скорее счастливая случайность. Турция и вовсе скоро разменяет третий десяток в ожидании европейского членства.
Независимый депутат армянского парламента Тагуи Товмасян, долгие годы работавшая с парламентами стран Европейского союза, рассказала «Известиям», что перспектива вступления Еревана в ЕС на данный момент остается достаточно неопределенной.
— Нам еще предстоит пройти долгий путь институциональных, политических и экономических реформ. Поэтому, на мой взгляд, членство Армении в Европейском союзе до 2030 года представляется малореалистичной целью, — сказала она.
Когда Ереван сделает выбор между ЕС и ЕАЭС
Перспективы Армении в ЕС значительно осложняет членство в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Ранее Пашинян признал, что страна не сможет состоять в двух организациях одновременно, поэтому рано или поздно в ней состоится референдум, который решит этот вопрос. На прошедшем саммите ЕАЭС в Казахстане страны-члены, включая Россию, официально призвали Ереван провести этот самый референдум как можно быстрее. Реакция последовала лишь спустя несколько дней и весьма неоднозначная.
— До того момента, пока Армения официально не обратилась к ЕС по вопросу членства или не близка к получению статуса кандидата на членство, проводить референдум нелогично. Потому что нет обоснования, не сформирован баланс, чтобы мы смогли предложить народу выбор, по какому пути идти, — подчеркнул он.
При этом, по его словам, Ереван понимает важность связей с Россией и развивает их. Владимир Путин во время телефонного разговора 1 июня поздравил лидера Армении с днем рождения и подчеркнул: Москва заинтересована в дальнейшем поступательном развитии диалога с Ереваном, который всегда был дружественным.
Ранее глава РФ отмечал, что Москва не против интеграции Еревана с Брюсселем, однако подчеркивал, что в таком случае республика лишится преимуществ членства в ЕАЭС. Эксперты считают, что выход Армении из объединения станет и вовсе катастрофическим для ее экономики. Если в 2024-м товарооборот Еревана с ЕАЭС составлял $12,7 млрд, то с ЕС — всего около $2,3 млрд.
Сегодня отношения двух стран переживают напряженные моменты. В частности, на том саммите ЕС Владимир Зеленский выступил с призывами оказать давление на Москву: в Кремле ожидаемо попросили объяснений, напомнив, что Армения вместе с Россией входит в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). К слову, в 2024-м Ереван заморозил свое участие в ней, хотя формально сохранил членство.
Тем не менее после саммита Москва ввела временный запрет на ввоз из Армении цветов, минеральной воды «Джермук» и продукции нескольких коньячных заводов. Кроме того, в Россельхознадзоре заявили о допуске к экспорту в РФ продукции только двух рыбохозяйств. Со 2 июня Россельхознадзор ограничивает ввоз абрикосов, черешни и винограда из Армении. А с 1 июня в РФ вступили в силу новые правила импорта из ЕАЭС, чтобы защитить российский рынок от некачественных товаров.
Впрочем, эксперты полагают, что дело не только в качестве товаров. Сегодня Ереван находится в точке невозврата в своей политике разворота на Запад, считает ведущий научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Вадим Муханов. Насколько разворот получится удачным, покажут предстоящие выборы и их последствия.
Каков предвыборный расклад в Армении
Для победы на выборах Никол Пашинян сделал ставку на сближение с Европой и США. На днях вслед за лидерами ЕС в Ереван впервые за более чем 10 лет прилетел американский госсекретарь Марко Рубио, который подписал три ключевых договора с республикой: устав о стратегическом сотрудничестве, соглашение о добыче редкоземельных металлов и договор о стратегическом сотрудничестве в проекте так называемой Дороги Трампа.
Армянский премьер хочет показать избирателю, что страна развивается многовекторно, сближаясь с Западом и не обрывая связей с Россией. «Поэтому сейчас Пашинян буквально пытается усидеть на этих двух-трех стульях», — говорит Вадим Муханов.
Как показывают цифры, такая тактика, по крайней мере для получения «нужного результата» на выборах, может сработать. По результатам опроса, проведенного MPG/Gallup International Association, 28,8% армян проголосовали бы за партию Пашиняна «Гражданский договор». В конце 2025-го ее поддерживали всего лишь 16,5%.
Главными уязвимыми точками для партии остаются потеря Нагорного Карабаха, непростые отношения с Россией, а также с Армянской апостольской церковью, которая неоднократно критиковала действующего премьера за неприкрытое давление на священников.
Этими проблемами пользуется главная оппозиционная группа — блок «Сильная Армения», который в опросах набирает пока скромные 14,9% голосов. За ним стоит миллиардер Самвел Карапетян, а пока тот находится под домашним арестом, избирательный список возглавил его племянник Нарек Карапетян. Партия критикует Пашиняна за «войну против церкви», выступая за немедленное восстановление союзнических отношений с Москвой и прагматичный экономический курс.
Если «Сильная Армения» сумеет объединить вокруг себя остальную оппозицию, то сможет создать реальные проблемы правящей партии, отметил в разговоре с «Известиями» политтехнолог Илья Марголин. Не исключено, что именно поэтому против блока завели уголовное дело о подкупе избирателей, из-за чего накануне в офисе партии провели обыски и задержали восемь человек.
— За неделю до выборов Пашинян сохраняет преимущество, но вероятность второго тура остается. Оппозиция сейчас слаба из-за своей разобщенности. Шанс для нее возникнет только при реальном объединении во втором туре. Главная угроза для Пашиняна — Самвел Карапетян как ресурсный центр консолидации, — сказал эксперт.
По закону победившая на выборах сила должна контролировать не менее 54% депутатских мандатов. Если этого не происходит, то партиям дается шесть дней на формирование коалиции либо объявляется второй тур. Согласно данным опроса, 12,1% голосов граждане республики готовы отдать за блок «Армения» экс-президента Роберта Кочаряна, 8,7% — за партию «Процветающая Армения», а 5,8% — за партию «Крылья единства».
Несмотря на лидерство партии Пашиняна, предвыборная борьба обостряется. На днях в центре Еревана прошел многотысячный митинг сторонников Кочаряна, который, выступая перед участниками, заявил: «Если эта власть останется, то экономика Армении окажется в глубоком кризисе».
Предстоящие выборы станут для Армении решающим моментом, который определит ее путь на годы вперед. Курс Пашиняна на сближение с Евросоюзом сейчас проходит жесткую проверку, сталкиваясь с сильным сопротивлением пророссийской оппозиции. Итоги голосования покажут, готовы ли жители страны к долгому и сложному пути в Европу, который гарантированно потребует болезненного разрыва с надежными партнерами. Для России же важно не потерять на Южном Кавказе даже не экономического партнера, а союзника, который может посмотреть не только в сторону ЕС, но и НАТО, повторив путь Украины.
