Визовый нажим: ЕС требует от Сербии сократить на 50% выдачу ВНЖ россиянам
Евросоюз активизировал попытки разрушить связи России и Сербии. Теперь Брюссель требует урезать наполовину число выдаваемых гражданам РФ документов, сообщили «Известиям» в сербском парламенте. В противном случае ЕС угрожает отменить безвиз с балканской республикой. С 2022 года сербский ВНЖ получили десятки тысяч россиян, а почти 2 тыс. стали гражданами. Эксперты считают, что Белград не будет полностью выполнять эти требования. Тем временем в Сербии возобновились протесты, а президент Александр Вучич готовится пересесть в кресло премьер-министра.
Новые условия ЕС для Сербии
Евросоюз потребовал от Сербии уменьшить на 50% количество выдаваемых гражданам России паспортов и видов на жительство, заявил «Известиям» глава комитета парламента страны по вопросам диаспоры и сербов региона Драган Станоевич. В случае невыполнения ЕС угрожает отменить безвизовый режим с Белградом.
— Брюссель сильно давит на Сербию, требует наполовину уменьшить выдачу гражданства, разрешений на проживание и прочего для граждан Российской Федерации, — рассказал политик. — ЕС критикует Сербию за то, что она выдает много паспортов и видов на жительство гражданам России. За невыполнение Брюссель угрожает отменой безвизового режима. Я думаю, что давление ЕС будет влиять и наши власти будут выполнять эти требования.
«Известия» направили запросы в Еврокомиссию и правительство Сербии.
Еще в конце прошлого года Еврокомиссия призвала сербские власти ограничить выдачу паспортов россиянам. В Брюсселе тогда заявили, что получение россиянами гражданства Сербии может «представлять потенциальные риски для безопасности ЕС».
Эти требования укладываются в стремление ЕС разрушить связи Москвы и Белграда. Ранее «Известия» писали о том, что Запад настаивает на отмене прямых рейсов между РФ и Сербией, а также требует отказаться от газового контракта с «Газпромом». В Брюсселе активно продвигают приведение визовой политики Сербии в соответствие с европейской, что означает введение виз для россиян. В Белграде на данный момент об ужесточении визовых правил не сообщали.
С 2022 года поток россиян в Сербию увеличился. По данным местного МВД, с 2022 по 2024 год ВНЖ получили 67,2 тыс. граждан России, около 1,7 тыс. человек стали обладателями сербского паспорта. Главными основаниями для получения ВНЖ стали предложения по работе от компаний с регистрацией в Сербии, регистрация собственного бизнеса и воссоединение семьи, хотя для некоторых были важны и политические причины.
При этом в 2023 году сербское гражданство получили 532 россиянина, а в 2024 году — лишь 188. Замедлилась и выдача ВНЖ, хотя эти процессы могут быть связаны с общим снижением миграционного потока из России.
Ограничит ли Сербия выдачу ВНЖ россиянам
Белград, скорее всего, выберет тактику имитации уступок — не выполняя требования по существу, но создавая видимость движения навстречу ЕС, сказала в беседе с «Известиями» член Ассоциации экспортного контроля РФ, эксперт «Валдая» Алиса Казелько.
— Структурная зависимость от российского присутствия делает резкий разворот слишком дорогостоящим: за последние два года Сербия стала одним из главных транзитных хабов для россиян, что принесло реальные экономические дивиденды — приток капитала, рост рынка недвижимости, квалифицированная рабочая сила в IT, — отметила она.
При этом у Еврокомиссии есть сильный инструмент давления в виде отмены безвизового режима. Доля стран ЕС во внешнеторговом обороте Сербии составляет более 60%, возврат к визам парализует трансграничную мобильность предпринимателей и логистику. Кроме того, тысячи сербских граждан работают в странах ЕС сезонно или в формате коротких поездок. Появление визового барьера лишит их этого дохода. Прецедент уже есть — в марте ЕК приостановила безвиз для дипломатических и служебных паспортов Грузии.
Программный координатор РСМД Милан Лазович подчеркнул «Известиям», что Сербия не пойдет на шаги, прямо противоречащие ее национальным интересам, тем более под давлением извне, поскольку сумела среди немногих в Европе сохранить долю суверенитета.
В конце апреля ЕС приостановил выделение €1,5 млрд Сербии якобы из-за политики в судебной системе. Еще в 2012 году балканская республика получила статус кандидата на вступление в ЕС, но процесс евроинтеграции фактически не продвигается. Реальная причина в том, что Белград отказывается разрывать отношения с Россией и присоединяться к санкциям. В прошлом году президент Сербии Александр Вучич посетил парад Победы в Москве, а на встрече с Владимиром Путиным в Пекине заверил его, что Белград продолжит сохранять нейтралитет по отношению к России.
Впрочем, проблемные вопросы в отношениях России и Сербии тоже имеются. В СВР РФ в прошлом году сообщали о том, что сербские компании поставляют боеприпасы на Украину через страны НАТО. Александр Вучич тогда приостановил экспорт оружия и предложил создать рабочую группу с Россией по этому вопросу. Однако весной появились сообщения, что поставки сербского оружия на Украину продолжаются, несмотря на запреты.
Почему в Сербии возобновились протесты
В мае в Сербии вновь начались антиправительственные митинги. В частности, 23 мая в МВД республики сообщили о 34 тыс. участниках акции в столице. Вечером произошли столкновения между протестующими и полицией. Стражи порядка применили слезоточивый газ, а демонстранты подожгли мусорные баки. По официальным данным, были задержаны 47 человек, 17 сотрудников правоохранительных органов пострадали в ходе беспорядков.
Новые митинги оппозиции совпали с объявлением планов провести парламентские выборы осенью, в период с середины сентября до середины ноября. А во время визита в КНР 25 мая Александр Вучич и вовсе заявил, что может покинуть пост президента досрочно, хотя его полномочия заканчиваются только в следующем году. Однако заканчивать политическую карьеру он не собирается — правящая Сербская прогрессивная партия предложит Вучичу стать ее кандидатом в премьеры на будущих парламентских выборах.
Протестные акции в Сербии будут только нарастать, особенно по мере приближения к выборам. Причина в том, что у уличной оппозиции нет своей партии и она может не успеть официально создать свой партийный список до выборов, рассказал «Известиям» директор Фонда прогрессивной политики политолог Олег Бондаренко.
— В таком случае уличная оппозиция объявит эти выборы нелегитимными и не признает их результаты. Это откроет прямой путь к цветной революции, — отметил Бондаренко.
По его мнению, перспективы перехода Александра Вучича на должность премьера зависят от того, какие прошедшие в парламент партии будут готовы вступить в коалицию с Сербской прогрессивной партией. Влияние окажет мощность протестной волны, а также состояние здоровья главы МВД Сербии и лидера Социалистической партии Ивицы Дачича, который недавно перенес тяжелую болезнь. Его партия будет нужна Вучичу для формирования коалиции.
Президент Сербии Александр Вучич
По конституции Сербии основными исполнительными полномочиями обладает именно премьер-министр, а роль президента во многом представительская. Вучич управлял страной из президентского кресла за счет своего колоссального личного рейтинга и контроля над правящей Сербской прогрессивной партией. Став премьером, он приведет формальную структуру власти в соответствие со своим реальным влиянием.
Однако ЕС не откажется от давления на Белград, поэтому властям Сербии будет всё сложнее совмещать хорошие отношения с Москвой и курс на евроинтеграцию. Решения по вопросу сохранения безвиза с Россией и выдачи ВНЖ покажут, готов ли Белград продолжать независимую внешнюю политику.
