Преподнести в удар: США и Иран повышают ставки в конфликте
Урегулирование между США и Ираном вновь качнулось в сторону эскалации. Тегеран обвинил Вашингтон в срыве перемирия, проведя ответные удары. При этом американские атаки нарушают резолюцию о полномочиях президента США. Россия обеспокоена действиями США и Ирана и рассчитывает на устойчивые договоренности между сторонами, заявил «Известиям» заместитель министра иностранных дел РФ Александр Алимов. По-прежнему остается заблокированным и Ормузский пролив. Решить этот вопрос пытаются в Совбезе ООН. Москва и Пекин призывают отозвать американо-бахрейнский «силовой» проект резолюции, оставляя на столе свое совместное предложение, добавил Алимов. Осложняют дальнейшее урегулирование и новые удары Израиля по Ливану.
Новый обмен ударами Ирана и США
Пока Дональд Трамп во всеуслышание заявлял о прекращении войны, США и Иран вновь нанесли друг по другу удары. Иранская сторона обвинила Штаты в атаке на нефтяной танкер, еще одно судно и гражданские районы у Ормузского пролива. Отдельно в американских СМИ со ссылкой на официальных лиц писали про удары по портам Кешм и Бендар-Аббас, которые также находятся в проливе. В ответ военные силы Ирана ударили по трем эсминцам США.
Российская сторона обеспокоена обострением и надеется на урегулирование и выработку устойчивых договоренностей двух стран, заявил «Известиям» заместитель министра иностранных дел РФ Александр Алимов.
— Новые удары Ирана и США не могут не беспокоить, — подчеркнул дипломат. — Мы рассчитываем на то, что динамика переговорного процесса всё-таки даст какие-то результаты, и мы изначально всегда выступали за безусловное прекращение насилия и политико-дипломатическое урегулирование с выходом на какие-то устойчивые договоренности между Вашингтоном и Тегераном. Всё, что этому препятствует, не может не вызывать нашего беспокойства.
В заявлении Ирана подчеркивается, что корабли атаковали в ответ на нарушение режима прекращения огня со стороны США. Американцы же заявляют, что действовали в рамках самообороны. А Дональд Трамп и вовсе заявил, что эсминцам не нанесли никакого ущерба, а США, наоборот, уничтожили всех атакующих.
Возобновление ударов по Ирану может поставить под вопрос закон о военных полномочиях 1973 года. По Конституции США право объявлять войну принадлежит конгрессу, а президент выступает главнокомандующим вооруженными силами. Резолюция о военных полномочиях, в свою очередь, ограничивает применение американских войск: оно возможно только при объявлении войны, специальном разрешении конгресса или в ответ на нападение на территорию или ВС США. Президент должен прекратить задействовать ВС в течение 60 дней, если орган не дал на это санкцию. Конфликт же начался 28 февраля, и 60-дневный срок истек еще 1 мая.
Однако координация с конгрессом на деле лишь формальность. К примеру, в 2011 году Барак Обама ввел войска в Ливию и без этого. А нынешний президент в вопросах войны и мира может вообще ничего не согласовывать — конгресс находится под контролем республиканцев, которые не станут ограничивать своего же представителя, обратил внимание ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН Константин Блохин.
Демократы и другие оппоненты Трампа ожидаемо обвиняют его в нарушении законодательства, но администрация президента утверждает: при объявлении перемирия в начале апреля «таймер» якобы остановился, и у них еще есть две–три недели для продолжения боевых действий, пояснил политолог-американист Малек Дудаков. Но Трамп серьезно рискует. Если дело стараниями неравнодушных дойдет до Верховного суда и он признает действия Трампа незаконными, конгресс имеет право прекратить финансирование военной операции. Кроме того, может быть объявлен и импичмент, особенно если республиканцы потеряют большинство в конгрессе после промежуточных выборов в ноябре.
Однако над Трампом всё же довлеют внутриполитические факторы, подчеркнул Дудаков. С начала войны цены на топливо взлетели почти двукратно, резко выросла инфляция. Поэтому маловероятно, что он перейдет к фазе длительной войны, заключил политолог. Пентагону в этом случае нужно вводить как минимум 300-тысячный контингент для полноценного вторжения, и Трамп на это не пойдет, говорит Блохин. Стороны находятся в тупике, единственный выход из которого — переговоры.
Президент США пока еще надеется возобновить диалог, но делает это всё равно силовым путем, добавила эксперт РСМД, востоковед Елена Супонина. Он предполагает, что иранцы поддадутся давлению и пойдут на уступки. Если этого не произойдет, Трамп вновь прибегнет к ударам, подчеркнула эксперт.
Блокада Ормузского пролива и война Израиля с Ливаном
Важно подчеркнуть, что Тегеран так и не дал ответа на предложение Вашингтона о прекращении конфликта. Американские СМИ писали о некоем меморандуме, за которым должен был последовать 30-дневный переговорный марафон. Одним из главных камней преткновения, помимо отчаянного желания США прекратить ядерную программу Ирана, остается Ормузский пролив. Ситуация сложная и местами неясная. В СМИ утверждают, что он еще закрыт для большинства судов, но некоторые всё же проходят через него, даже не платя сборы. Ни Иран, ни США, по сути, так и не открыли на практике свободный проход.
Проблему с навигацией в важнейшей водной артерии пытались и пытаются решить в Совбезе ООН. Одним из главных авторов и двигателей этого проекта был Бахрейн. Изначально страна представила проект резолюции, в которой предлагалось применять силу для разблокировки Ормуза. Это предложение редактировали дважды, смягчая риторику, но его всё равно заблокировали Россия и Китай, предложив свою версию резолюции.
— Наш проект (российско-китайской резолюции) по-прежнему находится на столе переговоров, — сказал «Известиям» Алимов. — Это проект с четкими призывами к сторонам прекратить войну, воздерживаться от применения силы и устранять разногласия за столом переговоров. Отдельные его пассажи также касаются важности обеспечения свободы судоходства. Сроки принятия решения по проекту пока не определены.
При этом США и Бахрейн подготовили совместный проект резолюции, в котором, по данным СМИ, есть пункт о возможности наложить санкции и даже применить военную силу, если Иран не прекратит угрозы коммерческому судоходству.
— На столе переговоров также находится американо-бахрейнский проект, который мы поддержать не можем, — добавил Алимов. — Сейчас мы призываем соавторов американо-бахрейнского проекта отозвать его, не форсировать принятие решений по нему, потому что мы не видим пока потенциала для этого документа.
Одно из условий заключения мирного соглашения со стороны Ирана — прекращение израильских ударов по Ливану. И этот пункт раз за разом нарушается. 7 мая ЦАХАЛ атаковала южные пригороды Бейрута. По данным СМИ, в результате погибли минимум 14 человек. Это первый удар по этому району с момента прекращения огня 17 апреля. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что «у террористов нет иммунитета», имея в виду базирующуюся в Ливане шиитскую группировку «Хезболла».
Перемирие продлилось совсем недолго, отметила Елена Супонина. Она подчеркнула, что сейчас речь о первых ударах по Бейруту, по столице Ливана, но на деле атаки по югу страны уже наносили в предыдущие дни. Поначалу израильтяне придерживались перемирия на ливанском направлении, но как только переговорный процесс между США и Ираном по Ормузскому проливу начал давать сбои, в Израиле решили, что у них развязаны руки и здесь, заключила эксперт.
В итоге требования сторон упираются друг в друга. Эксперты отмечают патовость ситуации, когда никто никому не может нанести решающий удар. Война прекратилась лишь на словах, а на деле продолжают страдать мирные жители. По данным иранской стороны, с начала конфликта погибли как минимум 1,7 тыс. гражданских, включая не менее 254 детей. В Ливане жертвами стали около 2,5 тыс. человек, среди которых более 100 медиков, 270 женщин и 170 детей. И число погибших продолжает расти.
