Барьерная среда: пошлины для мигрантов с 1 июля вырастут на 200-1000%
Размер госпошлин для мигрантов может вырасти многократно — увеличение платежей составит от 200 до 1000%. Такой законопроект Минфина 27 апреля одобрил кабмин, выяснили «Известия». В частности, это коснется приглашений на въезд, вида на жительства и приема в гражданство. Также вводятся новые виды пошлин: иностранцам придется заплатит за замену вида на жительство и выдачу нового при утере или порче документа. О том, как это нововведение скажется на рынке труда, — в материале «Известий».
Сколько будут стоить пошлины
Согласно документу, взносы для иностранных граждан и лиц без гражданства за получение вида на жительство вырастут с 6 тыс. до 30 тыс. рублей. Фактически это увеличение на 400%. Также законопроект предполагает следующие изменения:
- визы для многократного пересечения границы увеличатся с 1,9 тыс. до 6 тыс. рублей;
- приглашение на въезд — с 960 рублей до 8 тыс. за каждого человека;
- пошлину за разрешение на временное проживание (РВП) предлагается увеличить с 1,9 тыс. до 15 тыс. рублей;
- РВП в целях образования обойдется в 8 тыс. рублей;
- плата за разрешение на привлечение иностранных работников увеличится с 12 тыс. до 15 тыс. рублей за каждого сотрудника;
- стоимость разрешения на работу — с 4,2 тыс. до 5 тыс. рублей;
- прием в гражданство России или выход из него вырастут с 4,2 тыс. до 50 тыс. рублей (примерно на 1000%).
Были добавлены и новые виды взносов. Например, замена вида на жительство и за выдачу дубликата разрешения на временное проживание, в том числе в образовательных целях: их стоимость составит 5–6 тыс. рублей, добавил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
— Законопроект предусматривает освобождение от уплаты пошлин за прием в гражданство бывших граждан СССР, а также участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, — рассказал он. — Кроме того, от взносов за прием в гражданство и выдачу вида на жительство освобождаются иностранцы, заключившие контракт о службе в Вооруженных силах России в период СВО сроком на год, и члены их семей. В том числе в случае гибели военнослужащего.
Он добавил, что, согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта, ожидаемый объем дополнительных доходов федерального бюджета от повышения и введения новых государственных пошлин в сфере миграции составит с 1 июля 2026 года около 7,9 млрд рублей, а с 1 января 2027 года — около 15,8 млрд в год.
Как указывают авторы законопроекта, территориальные органы МВД проводят значительную работу по рассмотрению заявлений иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче разрешительных документов для пребывания и проживания в России мигрантов. Проводятся проверки, направленные на недопущение нахождения в стране лиц, представляющих угрозу национальной безопасности и общественному порядку.
«При этом в ходе предоставления госуслуг органы внутренних дел несут значительные финансовые затраты, в том числе из-за проверок, создания банка данных учета иностранцев и получаемых ими статусов», — отмечается в пояснительной записке.
Закон должен вступить в силу с 1 июля 2026 года.
Зачем повышают пошлины
Это не первое повышение госпошлин в сфере миграции, напомнил финансовый советник и основатель Rodin.Capital Алексей Родин. Но ранее рост стоимости был минимальным — по большинству позиций он составлял в среднем 200–1000 рублей.
— Сейчас повышение носит уже не формальный характер: рост запланирован в многократном размере и по многим пунктам, — сказал он.
Решение может быть связано с намерением пополнить бюджет государства, предположил независимый эксперт в сфере миграции Вадим Коженов.
— На миграцию увеличение пошлин никак не повлияет, — полагает он. — Потому что наиболее частая сумма, которую платят мигранты в бюджет, — это НДФЛ, то есть патент, который меняется каждый год в зависимости от инфляции.
Причин введения новых пошлин, скорее всего, несколько: это и повышение эффективности миграционного контроля, и пополнение госбюджета, считает управляющий партнер агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева.
— Это отчасти оправданно, так как в сравнении с международной практикой пошлины в России считаются низкими, — сказала она. — За оформление аналогичного пакета документации мигранты в Европе платят до сотни евро и более в зависимости от цели визита: трудовая миграция, обучение.
По словам Алексея Родина, получение вида на жительства или гражданства во всех развитых странах — дорогостоящий и сложный процесс. Он подразумевает выполнение многих обстоятельств от государства, и они должны идти не в ущерб гражданам.
— Это позволяет минимизировать долю тех, кто рассчитывает на гражданство в целях получения выгоды, а не как на жизненную независимость, — отметил эксперт. — Это не только увеличит приток средств в российский бюджет, но и поможет усилить контроль за мигрантами, а также поможет устанавливать места их фактического пребывания.
Подобный «фильтр» позволит снизить количество нарушений со стороны мигрантов, поскольку их поток станет более контролируемым, добавил он и напомнил, что количество уголовных дел в отношении мигрантов ежегодно растет в среднем на 10–15%.
Но при вступлении в силу поправок возникает и риск потенциального роста нелегальной миграции и серой занятости, добавила Екатерина Косарева. Увеличатся расходы для мигрантов, которые, с одной стороны, еще не устроились, а с другой, уже должны заплатить ощутимые для личного бюджета деньги.
— Отчетливо виден тренд на усложнение процесса получения российского гражданства: пошлину предполагается увеличить почти в 11 раз, — подчеркнула эксперт. — Это предполагает некий ценз, и его пройдут наиболее востребованные и квалифицированные работники, которые необходимы экономике.
Кроме того, как отметил Алексей Родин, во многих сферах услуг и производства доля мигрантов среди рабочих превышает 50%. Как правило, их труд оплачивается ниже рынка. Рост пошлин для многих станет существенной нагрузкой и может вызвать отток иностранных кадров: в этом случае работодатели, рассчитывавшие бюджет с определенным фондом оплаты труда, могут столкнуться с дефицитом кадров. Поэтому важно соблюсти баланс, чтобы, решив одну проблему, не столкнуться с другой.
