Встречный вопрос: Швейцария готова провести новый раунд переговоров по Украине
Власти Швейцарии могут оперативно организовать новые переговоры по украинскому урегулированию, заявил «Известиям» глава МИД страны Иньяцио Кассис. По его словам, конфедерация готова не только предоставить площадку, но и сопровождать дискуссии между Москвой и Киевом. Последняя на данный момент встреча прошла 17–18 февраля в Женеве в формате РФ – США – Украина, до этого стороны дважды встречались в ОАЭ. Накануне о возможности организовать переговоры Москвы и Киева сообщил глава МИД Турции Хакан Фидан. Эксперты полагают, что больше всего РФ подходит Стамбул. Однако в ближайшее время ожидать новых встреч по Украине не стоит, поскольку всё внимание США занимают Иран и Куба, Киев не выполняет требование Москвы по выводу войск из Донбасса, а РФ пока не видит смысла встречаться с представителями Украины в двустороннем формате.
Когда продолжатся переговоры по Украине
Швейцария готова принять следующий раунд переговоров по урегулированию конфликта на Украине, заявил «Известиям» министр иностранных дел конфедерации Иньяцио Кассис. Причем Берн может не только предоставить площадку, но и участвовать в процессе урегулирования.
— Мы очень горды тем, что принимали у себя трехсторонние встречи в феврале, и мы остаемся в распоряжении обеих сторон, чтобы продолжать всячески содействовать мирному урегулированию. Но решать должны Россия и Украина. Мы каждый день готовы принять их и сделать всё, что в наших силах. Не только в плане предоставления площадки, но и по существу вопросов, чтобы сопровождать и поддерживать дискуссии, но только если стороны этого захотят, — подчеркнул дипломат.
Именно в Женеве 17–18 февраля состоялась последняя на данный момент встреча в формате РФ — США — Украина. Однако Швейцария тогда только предоставила площадку, но сама в переговорах не участвовала. То есть Берн теперь заинтересован и в том, чтобы стать участником обсуждений при желании Москвы и Киева.
До этого — в январе и феврале — стороны провели два раунда переговоров в столице ОАЭ Абу-Даби. При этом после переговоров в Швейцарии в феврале появилась информация о том, что Москва настаивает на возвращении переговоров в ОАЭ. Основная причина: РФ не рассматривает Швейцарию как нейтрального игрока, который может выступить в роли посредника на переговорах, пояснил «Известиям» доцент кафедры политической теории МГИМО МИД России Иван Лошкарев.
Однако сценарий с проведением следующего раунда переговоров в ОАЭ теперь тоже стал маловероятен из-за конфликта вокруг Ирана. Поэтому активизировались власти Турции — еще одной страны, где проходили обсуждения украинской тематики. По словам главы МИД республики Хакана Фидана, Анкара готова организовать переговоры России и Украины как по техническим вопросам, так и на высшем уровне.
Москва не считает тему возобновления переговоров по украинскому урегулированию приоритетной, однако позитивно относится к возможности их проведения в Турции, заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров во время выступления на Анталийском дипломатическом форуме.
— Турция по-прежнему выглядит наиболее подходящим местом для возобновления российско-украинских переговоров, учитывая, что сегодня проводить их в монархиях Персидского залива стало небезопасно. Сама Анкара представляется в определенной степени надежным посредником, поскольку она поддерживает рабочие каналы как с Киевом, так и с Москвой, — отметил в беседе с «Известиями» аналитик Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ Тигран Мелоян.
Именно в Турции проходили переговоры по украинскому урегулированию в 2022 году. Стороны достигли согласия почти по всем пунктам, но затем Украина отказалась от договоренностей из-за действий стран Запада, особенно Великобритании. В прошлом году делегации снова вернулись в Стамбул — здесь прошли три раунда прямых переговоров между Россией и Украиной, США непосредственно в них не участвовали. Группу от России возглавлял помощник президента России Владимир Мединский. Однако сейчас возобновление прямых переговоров с Киевом не рассматривается без участия США, заявили ранее «Известиям» в МИД РФ. Американское участие важно для того, чтобы потенциальные договоренности были приняты всем коллективным Западом.
В Абу-Даби встречи как раз проходили в трехстороннем формате с участием представителей США, российскую группу возглавлял начальник Главного управления Генерального штаба адмирал Игорь Костюков. В Женеве главой делегации РФ вновь стал Владимир Мединский, в нее вошло 20 человек, включая Игоря Костюкова.
Москва и Киев не согласны на условия друг друга
Россия и Украина пока смогли добиться прогресса только в гуманитарной сфере: стороны обмениваются пленными и телами погибших. Буквально 9 апреля Россия передала 1 тыс. тел погибших солдат ВСУ, Киев — 41 тело военнослужащих РФ. Однако двигаться дальше Киев отказывается. В частности, он так и не ответил на предложение России поднять уровень глав делегаций и создать рабочие группы по гуманитарным, политическим и военным вопросам.
Несмотря на все прошедшие раунды переговоров, позиции Москвы и Киева упираются в том числе в территориальный вопрос. Россия настаивает на выводе украинских войск с контролируемой ими территории ДНР. Владимир Путин в марте сообщал, что ВСУ занимают 15–17% территории республики, хотя полгода назад речь шла о 25% площади региона. По словам пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова, вывод украинских сил из Донбасса способствовал бы переходу к процессу урегулирования конфликта политико-дипломатическими средствами.
При этом активно подталкивать Украину к переговорам с Россией начала администрация Трампа после прихода к власти в январе 2025 года. В августе того же года прошла встреча президентов РФ и США на Аляске, по итогам которой лидеры достигли «пониманий», которые называют «духом Анкориджа». Американская сторона заверяет, что остается привержена этим принципам, заявил 18 апреля директор департамента внешнеполитического планирования МИД России Алексей Дробинин.
Однако теперь США заняты конфликтом с Ираном, в переговорах с которым участвуют спецпосланник американского президента Стив Уиткофф и предприниматель Джаред Кушнер.
— На горизонте просматривается также возможная операция в отношении Кубы. Мне представляется, что еще как минимум две-три недели Вашингтону будет не до Киева. Самостоятельно Украина не готова вести диалог с Россией, не меняет свою позицию по ключевым элементам урегулирования, — подчеркнул Иван Лошкарев.
По его словам, Украина пока опирается на помощь Евросоюза, но без выделения нового кредита в €90 млрд уже в мае у страны возникнут проблемы с кассовым наполнением бюджета. Ранее финансовую помощь блокировала Венгрия. Сейчас, по данным Bloomberg, уходящее правительство Виктора Орбана готово снять вето в обмен на возобновление поставок нефти по трубопроводу «Дружба».
По мнению профессора СПбГУ Натальи Ереминой, переговоры по Украине рано или поздно возобновятся, поскольку в этом заинтересованы все стороны. Однако далеко не все участники готовы заключить соглашение. Так, Киев и Брюссель настроены использовать переговорный процесс для получения передышки.
Политолог ожидает, что участие Вашингтона станет более заметным: в условиях приближения промежуточных выборов в ноябре Дональду Трампу нужно хоть какое-то внешнеполитическое достижение. Россия от диалога не отказывается, но Москве необходимы конкретные договоренности. В этих условиях РФ продолжает достигать своих целей военными способами с расчетом на то, что давление рано или поздно вынудит Украину выполнить условия Москвы.
