Предмет торфа: Россия может удвоить экспорт топлива
Россия может удвоить экспорт торфа, в основном в Китай. Для наращивании поставок за рубеж планируется создать единого оператора на базе «РусГидро» — эту меру обсуждают в кабмине, узнали «Известия». Инициатива направлена на консолидацию экспортных потоков, которые сегодня формируются множеством небольших и разрозненных участников рынка. С другой стороны, мера может привести к монополизации отрасли, что в перспективе снизит конкуренцию и отразится на ценах, считают эксперты.
Какие изменения могут ждать российский рынок торфа
Власти рассматривают создание единого оператора экспорта торфа на базе «РусГидро». Об этом говорится в протоколе совещания у первого вице-премьера Дениса Мантурова и вице-премьера Александра Новака, с которым ознакомились «Известия».
Торф — это возобновляемое ископаемое, ценное удобрение и источник энергии, образуется из болотных мхов. Он используется в энергетике — как топливо для производства электроэнергии и тепла на электростанциях и как источник тепла для промышленных и жилых объектов; в сельском хозяйстве — как удобрение и субстрат; в строительстве — при производстве тепло- и звукоизоляционных торфяных плит; в химии и медицине — как сырье для получения активированного угля, смол, воска, а также в производстве лекарственных препаратов и ветеринарных средств; в экологии — при производстве фильтров на очистных сооружениях, а также при изучении истории климата и природных катастроф (по слоям торфа датируют извержения вулканов и цунами).
— Идея создания единого оператора по реализации торфа действительно обсуждается на уровне федеральных органов исполнительной власти в рамках более широкой повестки раскрытия экспортного потенциала отраслей экономики. Однако пока речь идет о проработке возможных механизмов консолидации, а не о принятом решении, — пояснил «Известиям» заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике Юрий Станкевич.
Потенциальное назначение крупной госкомпании, такой как «РусГидро», возможно с точки зрения управленческих и логистических компетенций, а также наличия опыта работы с экспортными рынками. Вместе с тем торфяная отрасль существенно отличается по структуре и масштабу от энергетики, поэтому требуется взвешенная оценка экономической целесообразности такой меры, отметил депутат.
В «РусГидро» сказали «Известиям, что компания «прорабатывает это направление с учетом хорошего экспортного потенциала торфа на фоне интереса зарубежных контрагентов и сможет стать оператором». Там добавили, что это «даст стране дополнительные объемы валютной выручки, а компании — ресурс для развития гидроэнергетики». Кроме того, это направление имеет стратегическое значение для возрождения фактически утраченной торфяной отрасли в России, добавили в организации.
В Минпромторге рекомендовали «Известиям» обратиться в Минэнерго и Минприроды. В Министерстве энергетики сказали, что вопрос находится в стадии межведомственной проработки с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представителей отрасли.
Редакция направила запросы в аппараты Дениса Мантурова и Александра Новака, а также производителям и поставщикам торфа.
В 2024 году объем глобального рынка торфа составил $4,32 млрд, а к 2035-му может достичь $5,64 млрд, оценивали в Alto Consulting Group. Государственный баланс полезных ископаемых России на 2025-й учитывает 30,61 млрд т запасов торфа, сосредоточенных в 21,4 тыс. месторождениях, отметили «Известиям» в Минприроды.
— Экспорт торфа из РФ составляет порядка 1,5 млрд рублей в год. Однако сейчас экспортный поток формируется множеством мелких и разрозненных игроков. Консолидация бизнеса может упростить внешнеторговые процедуры и логистику, а также повысить прозрачность потоков. В итоге экспорт России потенциально может вырасти вдвое в ближайший год после создания оператора, — считает член экспертного совета комитета Госдумы по защите конкуренции Дмитрий Тортев.
По его словам, такая динамика возможна при положительных внешнеэкономических факторах. Основными направлениями экспорта торфа были страны Европы, а также Китай и Южная Корея. В последние годы поставки переориентировались в направлении Азии. В частности, может быть увеличен экспорт в Китай, считает Дмитрий Тортев.
Удвоение экспорта до 3 млрд рублей в год достижимо при расширении рынков сбыта и развитии глубокой переработки (субстраты, агропромышленная продукция, топливные брикеты), однако для этого потребуется не только организационная консолидация, но и инвестиции в переработку и логистику, полагает Юрий Станкевич.
Может ли мера привести к монополизации рынка
Создание единого экспортного оператора несет не только преимущества, но и риски, считает Юрий Станкевич.
— При отсутствии прозрачных правил доступа к экспорту существует риск формирования фактической монополии на внешние поставки, ограничения конкуренции между производителями, давления на закупочные цены внутри России, снижения инвестиционной активности независимых игроков, — отметил парламентарий.
«РусГидро» может рассматриваться как потенциальный оператор экспорта торфа из-за своего присутствия на Дальнем Востоке, где сосредоточены значительные залежи этого ископаемого, сказал «Известиям» ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.
При этом прямых компетенций в добыче, переработке или экспорте торфа у «РусГидро» нет, так как это энергетическая компания, специализирующаяся на гидро- и теплоэнергетике, добавил он.
Инициатива по созданию единого оператора экспорта торфа из РФ пока не поступала на рассмотрение в ФАС, сказали «Известиям» в антимонопольной службе. При поступлении она будет рассмотрена в установленном порядке, добавили там.
Создание единого экспортного оператора может стать инструментом структурирования отрасли, но чтобы этот метод был эффективен, необходимо обеспечить прозрачность решений и недискриминационный доступ к торговле всех участников рынка, включая небольших игроков, заключил зампредседателя Наблюдательного совета ассоциации потребителей и поставщиков энергоресурсов «Надежный партнер» Дмитрий Гусев.
