- Статьи
- Общество
- Свобода по расписанию: в России закрепили новые правила контроля за освобожденными по УДО
Свобода по расписанию: в России закрепили новые правила контроля за освобожденными по УДО
В России уточнили порядок контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно. Уголовно-исполнительный кодекс дополнили новыми статьями, которые закрепляют механизмы наблюдения за такими гражданами и обязанности органов, осуществляющих контроль. Теперь соответствующие нормы прямо прописаны в законодательстве, тогда как ранее регулировались преимущественно подзаконными актами. Подробнее о том, как изменится практика применения условно-досрочного освобождения, — в материале «Известий».
Контроль закрепили в Уголовно-исполнительном кодексе
Федеральный закон № 19-ФЗ от 11 февраля 2026 года дополняет главу 22 УИК РФ новыми статьями 183.1–183.3. В них закрепляется порядок контроля за лицами, освобожденными условно-досрочно.
Согласно новым нормам, контроль за гражданскими лицами осуществляют уголовно-исполнительные инспекции (УИИ), а за военнослужащими — командование воинских частей. Эти органы будут вести персональный учет освобожденных по УДО на протяжении всей оставшейся неотбытой части наказания.
Освобожденные обязаны соблюдать общественный порядок, исполнять возложенные судом обязанности, проходить назначенные медицинские меры и являться в инспекцию для регистрации.
По словам адвоката коллегии адвокатов «Правовая политика» Ирины Гриценко, на практике такие механизмы уже применялись, но теперь они закреплены непосредственно в кодексе.
— Федеральный закон дополняет Уголовно-исполнительный кодекс новыми статьями, которые фактически закрепляют порядок контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно. Безусловно, на практике именно эти органы и ранее осуществляли соответствующий контроль, однако теперь этот механизм более формально закреплен непосредственно в УИК РФ, — пояснила эксперт.
Персональный учет и обязательная регистрация
Одним из ключевых нововведений становится обязательное ведение персонального учета освобожденных по УДО. Инспекции должны фиксировать поведение человека и контролировать исполнение всех ограничений, назначенных судом. Кроме того, законом уточняется обязанность регистрации.
— Лицо, освобожденное условно-досрочно, должно являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации и соблюдать установленные судом ограничения. Если периодичность явки не была определена судом, ее вправе установить сама инспекция, — отметила Гриценко.
По ее словам, такие изменения создают более формализованную систему наблюдения за освобожденными.
Предупреждение и отмена УДО
Закон также устанавливает четкую процедуру реагирования на нарушения. Если человек не исполняет возложенные на него обязанности, инспекция должна сначала вынести письменное предупреждение. Если после этого нарушения повторяются, инспекция направляет в суд представление об отмене условно-досрочного освобождения. Фактически закрепляется трехступенчатая модель реагирования.
— Закон устанавливает последовательную систему: фиксация нарушения, письменное предупреждение и, при повторном нарушении, направление представления в суд об отмене УДО. Это позволяет формализовать процедуру и фиксировать нарушения до вынесения судебного решения, — подчеркнула Ирина Гриценко.
Отдельно в законе указано понятие злостного уклонения от исполнения обязанностей. Под ним понимается повторное нарушение после письменного предупреждения.
— Закон прямо определяет, что злостным уклонением является повторное неисполнение обязанностей после письменного предупреждения инспекции. На практике чаще всего речь идет о неявке в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации или нарушении установленных судом ограничений, — пояснила Гриценко.
Также в документе закреплены сроки, после которых человек может считаться скрывающимся от контроля. Для гражданских лиц это 30 дней отсутствия по месту нахождения, для военнослужащих — 48 часов.
Повлияют ли изменения на уровень рецидива
Эксперт считает, что новые нормы усиливают процессуальный контроль за освобожденными, однако их влияние на уровень повторных преступлений может быть ограниченным.
— Новые правила действительно усиливают контроль, поскольку устанавливают более четкую процедуру реагирования на нарушения. Однако влияние на уровень рецидива, вероятно, будет умеренным, поскольку многое зависит от социальной адаптации человека после освобождения, — отметила адвокат.
При этом, по ее словам, важным результатом реформы станет создание более прозрачной правовой базы.
— Положительным эффектом является формирование более четкой и единой системы правового регулирования. Это важно не только для государства, но и для защиты прав самих освобожденных, — добавила эксперт.
Закон вступит в силу через 180 дней после официального опубликования. За это время Министерство юстиции должно утвердить порядок осуществления контроля уголовно-исполнительными инспекциями за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно.
