НАТО сказать: РФ требует юридически зафиксировать отказ альянса от расширения
Россия будет требовать от НАТО юридически закрепить пункт о нерасширении на восток, сообщили «Известиям» в посольстве РФ в Бельгии. Североатлантический альянс также должен отменить решения Бухарестского саммита 2008 года — тогда Запад пообещал Украине и Грузии место в блоке. Сегодня НАТО активно сотрудничает с ближайшими соседями России, включая Азербайджан и Армению, а Молдавия может отказаться от нейтралитета, чтобы войти в альянс. Впрочем, после прихода к власти Дональда Трампа США отложили амбициозные планы альянса и назвали обещание принять в состав Украину ошибкой. Получится ли у Москвы изменить политику «открытых дверей» — в материале «Известий».
РФ будет настаивать на фиксации договоренностей «на бумаге»
Еще в декабре 2021 года Москва передала Вашингтону и его союзникам проекты договора с США и соглашения с НАТО о гарантиях безопасности, где одним из пунктов было требование о нерасширении военного альянса. В ближайшее время РФ не собирается отступаться от своей позиции закрепить это требование документально, сообщили «Известиям» в посольстве РФ в Бельгии.
— Российская Федерация будет настаивать на фиксации соответствующих договоренностей «на бумаге», включая отмену решений Бухарестского саммита, потому что все данные самими же натовцами в прошлом устные обещания о нерасширении блока были в удобный для них момент забыты и проигнорированы, — заявили в посольстве.
Там напомнили, что лидеры ключевых стран — членов альянса еще во время объединения Германии в 1990 году заверяли руководство СССР, что у НАТО нет планов расширения на восток после вывода советских войск с немецкой территории.
— Документальные подтверждения таких заверений содержатся в архивах соответствующих государств, но на Западе они намеренно не публикуются, — пояснили в российском посольстве.
В 2008 году на саммите в Бухаресте альянс пообещал, что Украина и Грузия однажды присоединятся к нему. В июне 2025-го генсек НАТО Марк Рютте подтвердил, что обещание в будущем принять в свой состав Киев остается в силе.
— Мы говорили, что этот путь в НАТО — необратимый. И эта оценка не изменится и после саммита [в Лондоне], — сказал он.
Стремление Украины вступить в Североатлантический альянс и ЕС прописано в Конституции страны. При этом невступление Киева в альянс рассматривается в качестве ключевого условия для заключения мира, отмечали ранее в МИД РФ. 17 февраля в Женеве прошел очередной раунд трехсторонних переговоров США, России и Украины.
В Грузии же премьер-министр Ираклий Кобахидзе назвал перспективу страны стать членом НАТО туманной, в особенности после публикации Стратегии национальной безопасности США. В документе от 5 декабря 2025-го прописано, что альянс должен перестать восприниматься как постоянно расширяющийся блок. Кроме того, у новых властей Грузии весьма сложные отношения с ЕС и многими европейскими столицами, которые входят в состав НАТО. К тому же нельзя забывать о территориальном конфликте страны с Южной Осетией и Абхазией.
Москва рассматривает любое расширение НАТО на восток, какие бы бывшие республики СССР оно ни затрагивало, как угрозу жизненно важным интересам в области национальной безопасности. По словам главы МИД Сергея Лаврова, блок стремится к расширению, несмотря на взятые в рамках ОБСЕ обязательства не укреплять собственную безопасность за чужой счет.
При этом РФ обеспокоена тем, что расширение в перспективе может коснуться не только Украины и той же Молдавии, но и стран Закавказья, где за последние годы возросла роль Турции, полагает аналитик Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ Тигран Мелоян.
— Россия с момента распада СССР последовательно выступает против приближения военной инфраструктуры стран — членов НАТО к своим границам, причем данная позиция достаточно четко изложена в Военной доктрине РФ. Со своей стороны Москва не просто выступает против расширения НАТО на территории бывших советских республик, но и предлагает таким странам свои гарантии безопасности под шапкой ОДКБ [Организация Договора о коллективной безопасности], — сказал он «Известиям».
Сегодня в состав ОДКБ помимо России входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Но Ереван может переосмыслить свое членство в организации. В ноябре 2023-го Армения отказалась участвовать в ее саммите и сняла с повестки документ о помощи. И хотя армянское правительство утверждает, что вопрос о вступлении страны в НАТО ее власти не обсуждают, в начале июня 2024-го замначальника Генштаба ВС Армении генерал-майор Артур Ероян поучаствовал в заседании военного комитета НАТО, выразив надежду на дальнейшее сотрудничество.
Молдавия, где нейтральный статус закреплен в Конституции, идет по пути сближения с альянсом. В стране неоднократно проходили совместные с блоком учения, а в 2024-м Кишинев и вовсе объявил о старте крупнейших маневров НАТО Swift Response. В 2023-м президент Майя Санду допустила превращение республики в «часть крупного альянса», заявив, что Кишинев обдумывает необходимость поправок к Конституции. Летом 2025-го Служба внешней разведки России сообщила, что в случае победы пропрезидентской партии на парламентских выборах в республике, что в итоге и произошло, Санду может отказаться от нейтрального статуса. Впрочем, возможное вступление Молдавии в альянс осложняется фактором Приднестровья, где сегодня находятся российские миротворцы.
Азербайджан, который не входит ни в ОДКБ, ни в Североатлантический альянс, также сотрудничает с западным блоком. В ноябре 2025-го президент страны Ильхам Алиев принял в Баку делегацию НАТО и заявил о переводе армии на стандарты альянса. У обеих сторон также есть план действий индивидуального партнерства, в котором оговорены детали военно-технического сотрудничества.
Таким образом, заявление Сергея Лаврова о том, что расширение НАТО «не прекращается ни на минуту» имеет под собой веские основания. Последними странами, которые вступили в альянс в 2023–2024 годах, были Швеция и Финляндия.
Сейчас статус аспиранта в НАТО имеют Грузия, Украина, а также Босния и Герцеговина (БиГ). При этом Республика Сербская, энтитет БиГ, выступает против, и без ее согласия присоединение страны к блоку невозможно.
Для РФ вступление БиГ в НАТО, учитывая как минимум географический фактор, не создает такие же риски, как присоединение к блоку постсоветских республик. Однако это, безусловно, провоцирует дополнительное напряжение на Балканах.
Статус страны-кандидата означает, что НАТО готово активизировать диалог по вопросам членства и связанных с ним реформ с государством, желающим присоединиться к альянсу.
Будет ли НАТО пересматривать политику «открытых дверей»
В последнее время, особенно с приходом к власти в США Дональда Трампа, не все члены западного военного альянса поддерживают процесс расширения. Даже вступление Швеции и Финляндии некоторое время блокировали Турция и Венгрия.
США, Венгрия, Словакия и ряд других государств прямо или косвенно дают понять, что не готовы видеть Украину в натовских рядах, понимая потенциальные катастрофические последствия этой затеи, напомнили «Известиям» в посольстве РФ в Бельгии.
Трамп открыто назвал попытки втянуть Украину в блок ошибкой, а премьер-министр Венгрии Виктор Орбан сказал, что альянсу стоит осознать: вслед за размещением у границ РФ военных сил последует неминуемая реакция Москвы.
— Рассчитывать на здравый смысл применительно к НАТО сложно, но по крайней мере мнение не последних в альянсе государств-членов должно что-то значить, — уверены в посольстве РФ.
Приход Трампа в Белый дом изменил обстановку внутри Североатлантического альянса. Во-первых, он потребовал от всех стран НАТО повысить расходы на оборону до 5% от их ВВП, подчеркнув, что государства должны сами обеспечивать свою безопасность.
Во-вторых, республиканец выступил против принятия Украины в состав НАТО, из-за чего, по мнению экспертов, в итоговой декларации саммита блока, принятой в Гааге 25 июня, впервые с 1990-х не упомянуто о приверженности политике «открытых дверей».
Этот принцип закреплен в статье 10 Вашингтонского договора. Согласно ее содержанию, стороны могут предлагать любому другому европейскому государству присоединиться к военно-политическому блоку, но для этого нужно выполнить ряд соответствующих условий.
— Мы уже видели, что США закрепили отказ от расширения НАТО в своей стратегии нацбезопасности. Разумеется, нужны и практические шаги, в том числе через диалог с Москвой. Но едва ли в текущих условиях можно ожидать достижения консенсуса между странами альянса, — отметил в разговоре с «Известиями» заведующий кафедрой Дипломатической академии МГИМО МИД России Олег Карпович.
Подписание между США и РФ или Россией и НАТО соглашения, которое бы обязывало Североатлантический альянс отказаться от расширения на восток, сейчас рассматривается как политически недостижимая и юридически сложная задача, считает Тигран Мелоян. По его словам, оно бы противоречило принципу «открытых дверей».
— Чтобы отступиться от него, потребуется провести внутренние изменения, в том числе на концептуальном и доктринальном уровнях, что в текущей стратегической обстановке маловероятно. Для этого альянс должен оказаться на грани своего распада или столкнуться с такой угрозой, с которой бы ему было непосильно справиться, — пояснил эксперт.
Тем не менее даже без этого соглашения расширение НАТО в будущем выглядит маловероятным во многом из-за позиции Вашингтона. О том, что обеспокоенность России обоснована, говорил спецпосланник президента США Кит Келлог. По его словам, Вашингтон готов прекратить расширение к границам с РФ. Олег Карпович резюмировал: Европе, даже если ей это не очень нравится, придется смириться с позицией гегемона.
