Рок годности: в ООН призвали к гибкому формату контроля над вооружениями
Мир оказался на пороге ядерного вакуума. За считаные дни до истечения ДСНВ в ООН указали на самый высокий за десятилетия риск применения этого вида оружия. В офисе генсека организации заявили «Известиям», что сейчас необходимо создать режим контроля над вооружениями, соответствующий быстро меняющейся обстановке. Пока же конструктивного диалога по этой теме между Москвой и Вашингтоном нет. Остальные члены «ядерной пятерки» не спешат подключаться к переговорам. Но специалисты из РФ и стран НАТО обсуждают будущее контроля над стратегическими вооружениями. Наиболее вероятным может быть вариант с обменом данными при менее жестких количественных ограничениях.
Мир подходит к окончанию ДСНВ
2026 год стремительно приближается к 5 февраля — именно в этот день прекращается срок действия Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ или СНВ-3), подписанного Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой 8 апреля 2010 года.
Барак Обама и Дмитрий Медведев во время подписания Договора СНВ-3 в Праге
В ООН считают это весьма «мрачным моментом для мира и безопасности». Действительно, если стороны не договорятся в ближайшие дни, мир впервые за более чем полвека столкнется с отсутствием каких-либо обязательных ограничений на стратегические ядерные арсеналы РФ и США — двух государств, обладающих подавляющим большинством мирового запаса этого вида оружия.
— Этот разрыв между десятилетиями достижений не мог произойти в худшее время — риск применения ядерного оружия сейчас самый высокий за последние десятилетия. И всё же даже в этот момент неопределенности мы должны искать надежду. Это возможность перезагрузиться и создать режим контроля над вооружениями, соответствующий быстро меняющейся обстановке, — сказал «Известиям» заместитель пресс-секретаря генсека ООН Фархан Хак.
22 сентября прошлого года на совещании с Совбезом президент РФ Владимир Путин сделал важное заявление: по истечении срока ДСНВ Россия готова еще год придерживаться количественных ограничений. Глава РФ сделал оговорку: эта мера жизнеспособна только при условии аналогичного шага со стороны Соединенных Штатов. Всё это время американская администрация подавала неоднозначные сигналы. Сначала Дональд Трамп ограничивался показательным одобрением предложенной инициативы, а три недели назад воспользовался любимым приемом — интригой. «Истечет так истечет, — сказал президент США 9 января журналистам по поводу ДСНВ. — Мы просто заключим соглашение получше».
Пока остается только гадать, что в понимании главы Белого дома означает «получше». Тем более что какого-либо конструктивного диалога между Москвой и Вашингтоном о ДСНВ нет.
— Вашингтон не считает этот договор полезным для себя. И практика последних десятилетий (выход из ПРО, ДРСМД и прочее) свидетельствует о том, что США в принципе скорректировали свой подход к политике в этой крайне чувствительной области, — обратила внимание в разговоре с «Известиями» профессор РАНХиГС при президенте РФ, главный научный сотрудник РГГУ Наталья Харитонова.
Масла в огонь добавляют и другие заявления Трампа. В конце октября 2025 года, аккурат перед встречей с лидером КНР Си Цзиньпином на форуме АТЭС, американский президент объявил о возобновлении ядерных испытаний спустя более 30 лет. Это не означает прямую корреляцию с истечением срока ДСНВ, однако тенденция вырисовывается тревожная. Взбудоражив всё мировое сообщество, спустя несколько дней он подтвердил свои намерения, однако опять же неясно, о чем шла речь — о ядерных взрывах или тестовых пусках ракет с ядерными установками. В ответ Владимир Путин дал поручение изучить целесообразность таких испытаний Россией.
В итоге может сложиться ситуация, когда и переговоры о ДСНВ не ведутся, и начнутся ядерные испытания. В Организации договора о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний (ОДВЗЯИ) уточнили «Известиям», что никак не могут форсировать события.
— Организация не уполномочена выступать посредником в соглашениях по контролю над вооружениями, в том числе в отношении статуса других соглашений или двусторонних обязательств, таких как СНВ-3, — сказали там.
Однако не стоит сгущать краски. Как сообщила 2 февраля Financial Times со ссылкой на чиновника Белого дома, администрация Дональда Трампа все же заинтересована в сохранении ограничений в этой сфере.
— Отрадно, что президенты обоих государств ясно дали понять, что они понимают дестабилизирующее воздействие гонки ядерных вооружений и необходимость предотвратить возвращение безудержного распространения ядерного оружия, — сказал «Известиям» Фархан Хак. — Теперь мир ожидает от РФ и США, что они перейдут от слов к делу. Генеральный секретарь настоятельно призывает оба государства незамедлительно вернуться за стол переговоров и согласовать преемственную рамочную программу, которая восстановит поддающиеся проверке ограничения, снизит риски и укрепит нашу общую безопасность.
Что если ДСНВ не продлят
В экспертном сообществе уверены: ДСНВ в нынешнем своем виде уже не отвечает реалиям. Соблюдать количественные ограничения для России и США недостаточно, нужно задействовать всю «ядерную пятерку» (или Р5). И здесь есть конфликт интересов: Москва неоднократно подчеркивала необходимость учитывать совокупный ядерный потенциал НАТО, который обеспечивают не только США, но также Великобритания и Франция. Сейчас он превышает 2 тыс. боезарядов, тогда как у России их почти в полтора раза меньше.
Вашингтон же цепляется за удивительную производительность Китая. По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI), республика наращивает потенциал быстрее всех — по 100 боеголовок в год. По оценкам американских аналитиков, КНР достигнет примерного паритета с США и РФ по количеству развернутых ядерных боезарядов к середине 2030-х. Однако сейчас китайский арсенал всё равно несравним с российским или американским, на что не раз обращал внимание официальный Пекин.
Лондон и Париж по понятным причинам не активничают. В конце января в МИД Франции, воспользовавшись китайской риторикой, заявили, что не видят смысла присоединяться к переговорам, поскольку ядерный арсенал страны несопоставим с Россией и США. Британцы ядерное разоружение комментируют очень обтекаемо, чаще всего указывая на двусторонний характер ДСНВ. Однако Лондон продолжает участвовать в обсуждениях стратегической безопасности и нераспространения ядерного оружия, в том числе в диалоге с Россией в рамках процесса P5, пояснило «Известиям» посольство королевства в Москве в ноябре 2025 года.
— Не думаю, что ООН или какая-либо другая международная организация сможет сыграть значимую роль в поиске вариантов решения этого вопроса. Серия ДСНВ — это результат двусторонних усилий двух государств, причем после чувствительного кризиса, чуть не приведшего к обмену ядерными ударами (Карибский кризис). Соответственно, и продолжать эту практику можно только усилиями Москвы и Вашингтона. Те страны, которые США и РФ хотели бы видеть в качестве подписантов, отнюдь не настроены участвовать в этой практике, — отметила Харитонова.
Очевидно, что ситуация с ДСНВ зашла в тупик. Поэтому нужно принципиальное новое решение.
— Вопрос уже не о продлении, а о возможной модификации самой концепции ограничения ядерных вооружений. Она неясна, потому что у всех: у нас, американцев, китайцев, французов и британцев — разные подходы, — сказал «Известиям» дипломат Андрей Бакланов.
Если на официальном уровне стороны, похоже, не готовы искать точки соприкосновения, то на экспертном, по крайней мере, предлагаются возможные форматы. Например, ведутся онлайн-дискуссии между Институтом США и Канады и Стэнфордом, различные инициативы обсуждаются между российскими специалистами и группой аналитиков из стран НАТО, рассказывает «Известиям» эксперт клуба «Валдай» Андрей Кортунов. На повестке следующие аспекты: возможности неформального продления, принципы нового договора СНВ-4, проблемы верификации, учет потенциалов третьих стран и ПРО «Золотой купол» — попытка Трампа возродить рейгановскую идею американского мегащита серьезно затруднит соблюдение пунктов ДСНВ.
Одним из наиболее жизнеспособных вариантов может стать акцент в сторону взаимного информирования при более гибких количественных ограничениях, считает научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Дмитрий Стефанович.
— Если и когда мы выйдем на новые договоренности, я думаю, что будут менее жесткие количественные рамки. Кроме того, возможна договоренность о более детальной и публичной информации, предоставляемой в различные ооновские форматы, о текущем состоянии и перспективах развития стратегических сил. Более вероятно, что будет какой-то взаимный обмен данными, то есть такой промежуточный шаг, — рассуждает он.
По мнению Стефановича, в условиях отсутствия ограничений будет легче «подтянуть» третьи ядерные державы — Китай, Францию, Великобританию. Возможно, какие-то решения будут разработаны или объявлены на Обзорной конференции ДНЯО, которая запланирована на апрель-май 2026 года.
