Факторы иска: РФ отказалась отдавать долги США по «царским» бондам
Генпрокуратура РФ попросила американский суд отклонить иск о выплате долгов царских времен, выяснили «Известия». В ведомстве считают претензии необоснованными: Россия не признает себя правопреемницей Российской империи. Ранее инвестфонд Noble Capital RSD потребовал взыскать с нашей страны $225 млрд (17 трлн рублей) по дореволюционным обязательствам и предложил рассчитаться замороженными российскими активами, хотя в США их менее $5 млрд (около 400 млрд рублей). Какие государства при этом сами остаются должны России по историческим счетам — в материале «Известий».
Ответ России на иск о «царских» долгах
Генеральная прокуратура направила в Окружной суд округа Колумбия ходатайства с просьбой отклонить иск по долгам времен дореволюционной России. У американского суда нет полномочий рассматривать спор в соответствии с законом США «Об иммунитете иностранных государств». Об этом сообщили в ведомстве, отвечая на соответствующий запрос «Известий».
В середине января стало известно, что инвестфонд Noble Capital RSD обратился в федеральный суд США и заявил, что РФ — правопреемник Российской империи и должна вернуть ее долг на сумму $225 млрд (около 17 трлн рублей по курсу ЦБ 76 руб./$ от 30 января). Сумма колоссальная: она составляет почти половину ожидаемых российских доходов в 2026-м. В фонде 30 января отказались отозвать свой иск.
Организация назвала себя законным владельцем облигаций на $25 млн с купоном 5,5%, размещенных через National City Bank of New York. Там отметили, что обязательства перед частными инвесторами не прекращены (несмотря на отказ СССР от внешнего долга в 1918-м), а РФ якобы их унаследовала. При этом фонд в документе подчеркнул, что в ряде случаев по имперским займам Россия выплачивала иностранным держателям долги, но не гражданам Соединенных Штатов.
Россия не признает за судом США право принуждать ее к выплате «царских» долгов и защищает свой иммунитет, пояснил адвокат, член Адвокатской палаты города Москвы и Союза юристов-блогеров при МГЮА и АЮР Сергей Кобелев. То есть у страны есть право не быть ответчиком в судах других стран без собственного согласия.
В Генпрокуратуре подчеркнули, что РФ как суверенное государство обладает судебным иммунитетом, поэтому подобные претензии юридически несостоятельны.
Почему иск США необоснованный
Наша страна никогда не признавала за собой обязательств по долгам Российской империи и не подтверждала готовность их оплачивать, отметил партнер практики комплаенса и санкционного права Сергей Гландин.
— У истца нет юридических оснований привлекать суверенное государство к разбирательству в американском суде, равно как и доказательств того, что задолженность когда-либо признавалась. Именно поэтому Генпрокуратура считает иск необоснованным: государство может выступать ответчиком в иностранном суде только с собственного согласия, которого Россия официально не давала, — подчеркнул юрист.
Все займы Российской империи упразднили еще в 1918 году, отметила управляющий партнер агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева. Она добавила: при этом РФ выступает правопреемницей Советского Союза, что зафиксировано в Конституции. А все сроки исковой давности по такому делу уже истекли десятки лет назад, добавил адвокат Сергей Кобелев.
Фонд Noble Capital RSD появился еще в 2002 году и до новостей об иске в адрес нашей страны особо не выделялся. Кроме того, организация не была первоначальным держателем облигаций, даже если и приобрела эти бумаги на свободном рынке позднее, уточнила Екатерина Косарева. Так что, вероятно, такое исковое заявление — это очередная попытка найти рычаг давления на Россию в условиях сложившейся международной повестки, уверена практикующий юрист, член Союза юристов-блогеров и Ассоциации юристов России Екатерина Никитина.
Западные страны сами имеют обязательства перед Москвой. В исторической практике есть несколько случаев, когда Российская империя их прощала, а не требовала вернуть. Например, по условиям Парижского договора 30 мая 1814 года союзники, включая Российскую империю, заключили мир с Францией на сравнительно мягких условиях: никакой контрибуции взыскано не было.
Кроме того, среди примеров — период Гражданской войны в России (1918–1922). Тогда контроль над золотым запасом страны (перед Первой мировой его объем был более 1,6 млрд рублей в драгметалле) был потерян — часть попала в руки Белой армии, а другая оказалась за границей, в частности в Англии. При этом не всё золото вернулось в центральное хранилище России.
Удастся ли РФ вернуть замороженные активы
Фонд Noble Capital RSD полагает, что задолженность царских времен может быть погашена за счет замороженных российских активов. Их общий объем оценивается в свыше $315 млрд — при этом $216 млрд хранятся в бельгийском Euroclear, $32 млрд — в Японии, $26 млрд — во Франции. Лишь около $5 млрд (свыше 380 млрд рублей) — в США. То есть эта сумма несопоставима с той, что рассчитывает получить от РФ Noble Capital RSD.
Логика организации проста — поскольку активы России в США уже заморожены санкциями, очень удобно получить судебное решение, которое разрешит удовлетворить «исторический долг» за их счет, отметил адвокат Сергей Кобелев. Однако попытки использовать централизованные государственные резервы для исполнения судебных решений сопряжены с серьезными рисками, отметил завлабораторией анализа институтов и финансовых рынков Президентской академии Александр Абрамов.
Такой подход подрывает доверие не только к депозитарной инфраструктуре, но и к валютам стран, в юрисдикции которых размещены эти активы, создавая долгосрочные угрозы для финансовой стабильности, добавил он.
Вместе с тем 21 января президент Владимир Путин заявлял, что Москва ведет переговоры с Вашингтоном о возможном использовании части российских средств, замороженных в США, для восстановления территорий, пострадавших в ходе украинского конфликта. Российский лидер также указывал готовность страны направить $1 млрд из этих активов на инициативы «Совета мира», который должен заниматься урегулированием и предотвращением международных конфликтов. Как уточнил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, обсуждение подобных шагов возможно лишь при выполнении ряда условий со стороны США.
Тем не менее Россия всё же может вернуть свои активы, однако сделать это очень непросто. Это связано с тем, что правового механизма их блокировки и возврата пока в мировой практике не существовало, полагает ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова.
Кроме того, по мнению Сергея Кобелева, перспектива реального возврата всех активов в обозримом будущем связана не столько с иском по «царским» долгам, сколько с политической развязкой конфликта на Украине и будущими межгосударственными договоренностями.
