Ледовое сборище: в Брюсселе допустили присоединение Гренландии к ЕС
Гренландия имеет право стать полноценным участником Евросоюза, однако будущее острова должны решать только местное население и Дания, заявили «Известиям» в Еврокомиссии. Впрочем, жители острова пока не стремятся вступать в ЕС, опасаясь утратить контроль над рыбной отраслью. Аналитики уверены, что военные возможности Брюсселя не позволят отстоять Гренландию от притязаний США. Пока стороны надеются на переговоры: помимо двусторонних контактов, кризис вокруг острова обсудят на площадке ОБСЕ в феврале в Вене. В случае провала диалога Вашингтон, вероятно, перейдет к стратегии «кнута и пряника»: против Дании введут пошлины, а ее северную автономию постараются подкупить финансово.
Сможет ли ЕС защитить Гренландию от США
Ситуация вокруг Гренландии в начале 2026 года перешла в фазу острого кризиса. Ободренный успешной операцией по захвату президента Венесуэлы Дональд Трамп решил с новой силой потребовать от Дании передать крупнейший в мире остров Вашингтону. Копенгаген упорно сопротивляется этому сценарию, обращаясь за помощью к своим европейским союзникам.
В Еврокомиссии фактически исключили участие США в определении будущего статуса Гренландии и не стали отвергать право острова на вступление в ЕС.
— Решения о будущем Гренландии должны принимать исключительно гренландцы и датчане, — ответил представитель Еврокомиссии на вопрос «Известий» относительно перспектив присоединения острова к ЕС.
Идею включить Гренландию в состав Евросоюза, чтобы защитить ее от притязаний США, ранее высказал бывший вице-канцлер и министр экономики Германии Роберт Хабек. Сейчас остров считается заморской территорией, ассоциированной с ЕС. В 1973-м Гренландия вошла в состав существовавшего тогда Европейского экономического сообщества как часть Дании. Но оставалась она там недолго, поскольку уже в 1982-м на референдуме более 53% гренландцев проголосовало за выход из организации. Островитяне хотели восстановить контроль над рыбными ресурсами, которые остаются главной отраслью экономики Гренландии.
Во многом по этой причине большинство жителей острова сейчас скорее настроены на независимость и хорошие отношения как с ЕС, так и с США, но без присоединения к ним. В октябре прошлого года премьер-министр Гренландии Йенс-Фредерик Нильсен призвал европейские страны активнее инвестировать в экономику острова, подчеркнув, что это именно партнерство, а не интеграция. Готовы в автономии и к сотрудничеству с США, но «с уважением».
При этом Гренландия не хочет становиться частью Соединенных Штатов и не будет управляться Вашингтоном, заявил гренландский премьер. Он уточнил, что если перед островом встанет выбор — США или Дания, он выберет королевство.
В ЕС тем временем уже готовят планы реагирования на претензии Соединенных Штатов. Как стало известно Bloomberg, Берлин предлагает рассмотреть отправку объединенной миссии НАТО в Гренландию. Брюссель разрабатывает план ответных мер на случай отказа Трампа разместить силы альянса в Гренландии. Речь идет о подготовке санкций в отношении американских корпораций Google, X и Microsoft, а также некоторых банков и финансовых компаний.
Евросоюз также может помочь Дании и Гренландии нарастить их военные возможности за счет программы перевооружения «Готовность 2030». В частности, в мае прошлого года в ЕС согласовали механизм кредитования SAFE (Security Action for Europe) объемом €150 млрд, предназначенный для наращивания совместных оборонных закупок. Страны-члены Европейской экономической зоны (Норвегия, Исландия, Лихтенштейн), также могут участвовать в них, но Гренландия к ним не относится. Поэтому Евросоюзу придется заключать отдельный договор с властями автономии, чтобы предоставить острову европейские гарантии безопасности.
Предлагаются и более радикальные меры. В частности, в Европарламенте выступили с инициативой немедленно заморозить рассмотрение таможенного соглашения с США, заключенного летом 2025 года. Влиятельные круги во французском парламенте характеризуют претензии Штатов на Гренландию как агрессию против всей Европы. Обсудить реакцию на кризис вокруг острова намереваются и в бундестаге Германии. Причем высказываются различные подходы к этой теме.
— Думаю, мы можем это обсудить. Мое личное мнение таково: в XXI веке вопрос о территориях и их неприкосновенности обычно подчиняется праву наций на самоопределение. Эти два принципа, закрепленные в Уставе ООН, должны быть сопоставлены друг с другом. Если гренландцы на референдуме решат, что в будущем хотят быть частью США, это решение нужно уважать, — сообщил «Известиям» депутат парламента ФРГ Маттиас Моосдорф.
Однако ЕС не обладает достаточными возможностями для сохранения контроля Дании над Гренландией в условиях давления со стороны Соединенных Штатов. Основная мера поддержки, скорее всего, так и останется на уровне декларативных заявлений и максимум может обернуться введением символических санкций, сказал «Известиям» сотрудник Центра междисциплинарных исследований Арктики Института экономики природных ресурсов и изменения климата НИУ ВШЭ Тигран Мелоян.
— Отсутствие сил быстрого реагирования ЕС в Арктике, а также логистики для их развертывания делают сценарий обороны острова европейскими силами маловероятным. К тому же зависимость Европы от американской помощи Украине будет и далее сдерживать эскалацию в евроатлантических отношениях, — отметил эксперт.
Возможности ЕС и Дании позволяют им только вести переговорный процесс с США, чтобы добиться определенных уступок, уверена профессор СПбГУ Наталья Еремина. Однако ресурсов, чтобы полноценно отстоять Гренландию от притязаний Штатов, у Евросоюза нет.
Как США могут заставить Данию уступить Гренландию
В декабре прошлого года Дональд Трамп назначил Джеффа Лэндри специальным посланником США по делам Гренландии. Вашингтон изменил стратегию, указывая на неспособность Копенгагена защитить стратегически важный остров. Именно по этой причине Дания должна добровольно передать его США.
«Гренландская оборона основывается на двух собачьих упряжках. Вы знали об этом? Две. Собачьи. Упряжки. И в то же время здесь русские крейсеры и подлодки, и китайские крейсеры и подлодки. Мы не можем позволить этого», — сказал американский лидер.
Датские власти отвергают эти обвинения и подчеркивают, что увеличивают военный бюджет для укрепления защиты Гренландии. Копенгаген предлагает Вашингтону диалог в разных форматах, чтобы снять все проблемные вопросы. В частности, 14 января планируется встреча госсекретаря США Марко Рубио с главами МИД Дании и Гренландии, а американские сенаторы проведут переговоры с датскими коллегами.
Кризис вокруг Гренландии будут обсуждать и на заседании Парламентской ассамблеи (ПА) ОБСЕ 19–20 февраля в Вене, заявили «Известиям» в пресс-службе органа. США и Дания входят в состав ОБСЕ, чья основная задача — предотвращать конфликты.
Тем временем Вашингтон уже переходит к реальным действиям. 12 января конгрессмен-республиканец Рэнди Файн официально внес в палату представителей США «закон об аннексии и предоставлении статуса штата Гренландии». Законопроект дает президенту США полномочия предпринять любые необходимые шаги для приобретения острова. Трамп ранее предупредил, что хотел бы решить вопрос «по-хорошему», но США «так или иначе получат Гренландию».
Первый набор американских рычагов давления предполагает выделение Гренландии масштабных средств, чтобы стимулировать отделение острова, а также широкий пакет финансовой помощи автономии, привязанный к проведению там референдума о независимости. Учитывая, что бюджет Гренландии более чем наполовину составляют дотации со стороны Копенгагена, США могут предложить взять эту финансовую нагрузку на себя, считает Тигран Мелоян.
— Принуждение Копенгагена через введение пошлин на датский экспорт также не исключено. Под ударом могут оказаться датская ветровая энергетика и фармацевтика, — предполагает аналитик.
Третий набор инструментов включает в себя демонстрацию силы через увеличение военного присутствия США вокруг Гренландии, которое будет преподнесено как необходимая мера для борьбы с Россией и Китаем. Риторика применения «жесткой силы» в отношении острова может возрасти по мере приближения выборов в конгресс США, но рискует привести к расколу НАТО и трансформировать отношение Европы к Соединенным Штатам.
Вашингтон способен предпринять дипломатические маневры, включая переговоры с гренландцами за спиной у Дании. По данным Reuters, чиновники США обсуждали возможность выплатить от $10 тыс. до $100 тыс. каждому гренландцу. Так они хотят убедить их проголосовать за выход из состава Дании и в дальнейшем присоединиться к Соединенным Штатам.
Не исключается и поддержка проамериканских фракций, лоббирование двусторонних сделок о правах на размещение дополнительных американских баз и предоставлении доступа к ресурсам острова в обход Копенгагена, заключил Мелоян.
Наталья Еремина обращает внимание на цель претензий Вашингтона на Гренландию — установление контроля над Арктикой и Северным морским путем. Таким способом американские стратеги рассчитывают ограничить выход России и Китая в Мировой океан и усложнить торговые операции двух стран. Поэтому для РФ выгодно затягивание споров вокруг принадлежности острова, чтобы столкнуть лбами интересы США и ЕС. На этом фоне Россия наращивает свое присутствие в Арктике и создает альтернативные логистические маршруты, чтобы перенаправить торговые потоки.
