Юго-Восточный расчет: Шойгу занялся укреплением партнерства с Вьетнамом
Западные санкции и геополитическое противостояние между державами в Юго-Восточной Азии — основные препятствия для того, чтобы вывести российско-вьетнамское сотрудничество на новый уровень. Тем не менее даже в этих реалиях Москве и Ханою удается сохранить весьма близкие партнерские отношения, которые имеют плотный фундамент еще со времен СССР. В начале этой недели в республику прибыла крупная российская делегация во главе с секретарем Совбеза РФ Сергеем Шойгу — 9 декабря он провел переговоры с руководством страны, включая генсека Коммунистической партии и премьер-министра.
Крепкие связи России и Вьетнама
Российская делегация во главе с секретарем Совбеза Сергеем Шойгу вечером 8 декабря приземлилась в Ханое, где его, помимо посла Геннадия Бездетко, встретили представители местного министерства общественной безопасности. Основная программа рабочего визита стартовала на следующий день — при этом, как и положено в таких случаях, — с культурной части и посещения мест, которые имеют особое значение для принимающей стороны.
Секретарь Совета безопасности РФ Сергей Шойгу в Ханое
Сергей Шойгу сперва возложил венок к Мемориалу павшим героям, а затем к Мавзолею Хо Ши Мина — это основные символы независимости страны. При этом российской делегации устроили небольшую экскурсию — во время нее можно было увидеть знаменитый Дом на сваях, в котором жил и работал Хо Ши Мин и даже покормить местных карпов, что и сделал Шойгу.
Начать рабочий визит с этих мест — не случайный жест, поскольку именно крепкая историческая связь между Вьетнамом и СССР в XX веке считается «культурно-политическим ресурсом, который помогает поддерживать благожелательность» в нынешнее турбулентное время, заметил заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Александр Королев.
Сергей Шойгу во время консультаций с министром общественной безопасности Вьетнама Лыонг Там Куангом вернулся к истокам исторической дружбы Москвы и Ханоя, назвав социалистическую республику доверительным партнером, отношения с которым прошли проверку временем и выдержали тяжелые испытания в ходе борьбы вьетнамцев за свободу и независимость. О дружбе народов секретарь Совбеза напомнил и в беседе с генеральным секретарем ЦК Компартии Вьетнама То Ламом, которому он также передал наилучшие пожелания от российского президента Владимира Путина.
Доброжелательная атмосфера царила на протяжении всего переговорного процесса. Во Вьетнаме помнят и содействие СССР в войне 1965–1975 годов, и помощь в строительстве промышленности после 1975-го. Руководство республики часто подчеркивает значимость СССР, и это транслируется в современную дипломатию, уточнил Королев.
— Поэтому и к россиянам в стране хорошо относятся. На бытовом уровне отношение гораздо лучше, чем, например, к китайцам и американцам, — рассказывает «Известиям» собеседник, пожелавший сохранить анонимность.
Впрочем, на практике это ощутить затруднительно. Памятник Ленину в центре города, безусловно, укрепляет российско-вьетнамское братство, однако первоначальный восторг слегка гасят юные футболисты и скейтеры, которые отрабатывают у монумента свои трюки и приемы.
Кроме того, вьетнамцы не особо склонны разговаривать на иностранных языках, и русский мало кто знает. Хотя в Ханое есть две русскоязычные школы, и, по словам источника «Известий», сохраняются планы по строительству русской школы в столице. В основном языком Пушкина владеют те, кто получал образование в РФ. Часть из них — это военные и чиновники.
Секретарь Совета безопасности РФ Сергей Шойгу на церемонии возложения венка к мавзолею Хо Ши Мина в Ханое
Знание русского 9 декабря освежила офицер, которая изо всех сил пыталась выстроить в шеренгу российских журналистов. После того, как вьетнамская сторона осознала бесперспективность этой затеи, принимающей стороне удалось хотя бы организовать в колонну российскую делегацию перед церемонией возложения венка к Мемориалу павшим героям.
Как живут в Ханое
Несмотря на «красную символику» по всему городу, атмосферу в Ханое сложно назвать социалистической. В городе множество вывесок известных брендов, которые скорее отожествляются с миром западного капитализма. А флажки с серпом и молотом находятся буквально на тех же улицах, где размещены модные бутики, которые не раз обвинялись в нарушениях прав рабочих. При этом местная молодежь массово фотографируется на их фоне. В течение дня, особенно в позднее время суток, молодые вьетнамки и вьетнамцы приходят (некоторые со штативами) к витринам магазинов, чтобы приблизиться хотя бы таким образом к миру более обеспеченных сограждан.
— Этот тренд — безусловно, проявление расслоения общества, который в последнее время только нарастает, — пояснил собеседник «Известий».
Но, справедливости ради, излюбленным местом молодежи считается и Ван-Мьеу — первый университет Вьетнама, который 9 декабря посетил Сергей Шойгу. Здесь же юные люди делают фото уже в традиционной одежде.
Чувство социальной несправедливости в стране усилилось при встрече спящих на улице людей и пожилой женщины в традиционной шляпе Нон-ла, которая просила еды у российских журналистов. Впрочем, бездомных в столице не так уж много — в стране распространены горизонтальные семейные связи, здесь в целом принято заботиться о пожилых или малоимущих родственниках. Впрочем, такой коллективизм присущ многим азиатским странам.
По словам собеседника «Известий», социализм во Вьетнаме — это скорее «некая вывеска, дань уважения прошлому». Для Вьетнама коммунизм изначально был не столько социально-экономическим проектом, сколько идеологией борьбы за независимость.
Хо Ши Мин объединил марксизм-ленинизм с антиколониализмом и национальной консолидацией. Поэтому вьетнамский коммунизм гораздо менее догматичен и изначально ориентирован на практичность и мобилизацию общества, рассказал Александр Королев.
С конца 1980-х во Вьетнаме действует программа «Доймой» — рыночные реформы при сохранении монополии партии. Вьетнам стал одной из самых открытых экономик региона. При этом Коммунистическая партия сохраняет жесткий политический контроль. Но бюрократия более «технократична» по сравнению с Китаем, сделан более сильный акцент на частный сектор и экспортное развитие.
— Это напоминает Китай, но в более мягкой, менее идеологизированной форме, — резюмировал Королев.
Перспективы сотрудничества России и Вьетнама
Такой подход открывает дополнительные двери для сотрудничества Вьетнама с РФ. Было бы наивно полагать, что российско-вьетнамские отношения строятся только вокруг прошлого. О том, что у двух стран есть серьезные перспективы для наращивания кооперации в будущем, свидетельствует в том числе делегация, прибывшая в Ханой вместе с Шойгу. В нее вошли представители специальных служб, силовых и правоохранительных ведомств, а также экономического и финансового блока. При этом, как заметил секретарь Совбеза РФ, одна из задач визита — обсудить наращивание всеобъемлющего стратегического партнерства.
Двусторонний товарооборот в 2024-м достиг около $6 млрд, но потенциал сотрудничества гораздо больше. К слову, еще в 2021-м этот показатель был выше. По словам осведомленного собеседника «Известий», Вьетнам соблюдает санкции, что, разумеется, затрудняет темпы двусторонней кооперации. При этом как раз на встрече с премьер-министром правительства Вьетнама Фам Минь Тинем обсуждались вопросы торгово-экономической, энергетической и финансово-банковской кооперации.
— Конечно, если говорить о планах, они предполагают гораздо более высокий рост товарооборота и развитие новых проектов в разных сферах. Это, безусловно, энергетика, в том числе атомная, сельское хозяйство, продовольствие, — заметил Шойгу.
Ранее стороны уже подписали меморандум относительно АЭС «Ниньтхуан-1» — это соглашение нацелено на возобновление проекта по строительству первой станции в стране, которую Ханой решил разморозить. Действия Вьетнама логичны: если власти хотят привлекать крупных IT-гигантов, создавать дата-центры на своей территории и выдержать конкуренцию в регионе, то республике нужно больше энергии.
Тем не менее сотрудничество в сфере безопасности и по политической линии между РФ и Вьетнамом сейчас, кажется, превалирует над взаимодействием по экономическому треку.
— Наши консультации проходят в условиях деградации ситуации в области безопасности в Европе, Латинской Америке, на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. C целью сохранения на нашем общем евразийском пространстве стабильности и предсказуемости Россия продвигает инициативу создания архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии, выдвинутую президентом Владимиром Путиным, — сказал Шойгу в министерстве общественной безопасности.
Одним из ее элементов, по его словам, становится «укрепление асеаноцентричной системы, которая сейчас проходит проверку на прочность». Между тем во время беседы с генсеком партии То Ламом Шойгу обсудил также вопросы, связанные с саммитом РФ и США на Аляске, но в закрытом от СМИ режиме.
Россия и Вьетнам в целом разделяют взгляды на многополярный мир, роль Глобального Юга в международных отношениях, заметил младший научный сотрудник ИМЭМО РАН Павел Шатерников. В частности, республика присоединилась к БРИКС в качестве страны-партнера в 2025 году.
Однако страна находится в непростой ситуации на фоне геополитического противостояния в Юго-Восточной Азии. По словам Шатерникова, США пытаются оторвать АСЕАН от Китая, используя тематику Южно-Китайского моря и пугая тот же Ханой усилением Пекина. А Китай, в свою очередь, всё сильнее привязывает к себе страны региона с помощью экономических рычагов. Конкретно у Вьетнама здесь вырисовывается дилемма: или сотрудничать с китайцами ради денег, но рано или поздно сдать позиции в ЮКМ, или сотрудничать с американцами в области безопасности, но есть риск недополучить средств для развития и слишком сильно раскрутить конфронтацию в регионе, рассказал эксперт.
— Поэтому примыкать и к тем, и к другим очень нежелательно. Чтобы такого не произошло, нужно сотрудничать со многими другими странами, в том числе и с РФ, которая здесь, как ни прискорбно признавать, не страна первой величины, но важный элемент обеспечения региональной стабильности, — продолжил Шатерников.
Россия сохраняет критически важное значение для Вьетнама в сфере военного сотрудничества. Однако после 2014 года, и особенно с 2022-го, на фоне конфликта на Украине и последующих санкций против РФ Вьетнам проводит активную политику диверсификации, наращивая закупки у таких партнеров, как Китай, США, Чехия и Израиль. Он стремится снизить будущую зависимость, что постепенно трансформирует роль России из безальтернативного партнера в одного из важных, добавила старший научный сотрудник Центра изучения Вьетнама и АСЕАН ИКСА РАН Елена Пыльцина.
Но, даже несмотря на все трудности, Вьетнам и РФ координируют свои действия в борьбе с терроризмом, кибернетической и транснациональной преступностью, а также с наркотрафиком. Кроме того, недавно страны подписали меморандум о сотрудничестве в борьбе с коррупцией. Наркоторговля — известная проблема для Вьетнама, так как он граничит с государствами так называемого золотого треугольника (некоторые источники относят к нему и северо-восточные регионы Вьетнама), где в горных районах в больших масштабах производится опиум. Действуют в стране, прежде всего в провинции Даклак, и экстремистские группировки, которые выступают за создание «государства Дегар» в Центральном нагорье. Самое крупное нападение произошло в 2023 году, когда атаке подверглась штаб-квартира полиции. А такого рода вызовы не понаслышке известны и РФ, чей опыт противостояния с этими угрозами интересен Ханою.
Сейчас основная задача для РФ и Вьетнама — не забывая о прошлом, в большей степени концентрироваться на будущем и новых проектах.
