Окно в евро: к чему приведет новый скандал в отношениях Грузии и ЕС
Еврокомиссия в начале ноября представила доклад о расширении ЕС, самая большая порция критики досталась Грузии. Согласно заявлениям еврочиновников, республика «серьезно отступила от демократии» и лишь номинально считается кандидатом на присоединение к ЕС. «Известия» разбирались в ситуации.
Что произошло
В начале ноября Еврокомиссия представила доклад о расширении ЕС, наибольшая порция критики досталась Грузии. В документе говорится, что за последний год в республике произошло «серьезное отступление от демократии», эрозия верховенства закона и нарушение прав человека. Утверждается, в частности, что Тбилиси мешает работе СМИ, применяет силу на акциях оппозиции и злоупотребляет враждебной риторикой в адрес ЕС.
Отмечается, что Грузия отступила от девяти рекомендаций, которые страна получила, когда ей предоставили статус кандидата в члены ЕС в 2023 году. «Тюремное заключение ведущих деятелей оппозиции в сочетании с заявлением правящей партии о намерении запретить некоторые протестные силы является прямой атакой на демократический плюрализм», — говорится в документе.
Интересно при этом, что критике подверглись и выборы, прошедшие в Грузии в октябре прошлого и нынешнего года, ничего, однако, не говорится о беспорядках, которые после каждого голосования устраивали противники правящей партии. Подчеркивается также, что Украина выражает озабоченность из-за того, что Грузия якобы помогает России обходить санкции, хотя сама Украина в ЕС не входит.
В докладе при этом признается, что Грузия лидирует среди всех рассматриваемых стран по экономическим показателям. За год ВВП страны вырос на 9,4%, у ближайшего преследователя — Косово — показатель составил 4,4%. Это, однако, на конечный вывод не повлияло. «Еврокомиссия считает Грузию страной-кандидатом только номинально. Власти страны должны продемонстрировать решительную приверженность изменению курса и возвращению на путь вступления в ЕС», — говорится в документе.
Что сказали в ЕС
Глава евродипломатии Кая Каллас после обнародования доклада сообщила, что у Грузии наихудшие перспективы на вступление в ЕС среди всех кандидатов. «Черногория наиболее продвинулась на пути евроинтеграции, Албания набрала беспрецедентные темпы. Неоднозначная ситуация для Сербии, Северной Македонии, Косово, Боснии и Герцеговины и Турции, а для Грузии — негативная», — отметила она.
Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос сообщила, что еще никогда в докладе ЕК не содержалось столько критики в адрес кандидата на вступление. «Уважаемое грузинское правительство, вы не ведете своих людей в Евросоюз. Если вы серьезно настроены, то прислушайтесь к своему народу и прекратите сажать в тюрьмы лидеров оппозиции, журналистов и людей с иными взглядами. Тогда мы сможем поговорить», — заявила она.
В свою очередь, посол ЕС в Грузии Павел Герчинский сказал, что «разрушительный» доклад должен стать для Тбилиси «отрезвляющим сигналом». Помимо заявлений еврочиновники продумывают различные меры воздействия. Так, согласно ряду заявлений, в ноябре Брюссель внедрит новый механизм приостановки виз, чтобы попытаться вернуть Грузию на путь евроинтеграции.
7 ноября также стало известно, что Евросоюз приостановил участие Грузии в региональных программах в области безопасности. Речь идет о трех проектах — по противодействию организованной преступности в Восточном партнерстве, о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью и мониторинге перемещения наркотиков в ЕС.
Как отреагировали в Тбилиси
В Грузии произошедшее вызвало бурю возмущения. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе заявил, что это ЕС, а не Тбилиси приостановил процесс евроинтеграции страны. Он также добавил, что закавказская республика по большинству показателей опережает своих конкурентов за членство в ЕС, но Брюссель не берет этот факт во внимание. «Этот доклад отражает трагическую ситуацию, сложившуюся в евробюрократии», — отметил он.
Кобахидзе также подчеркнул, что в последние годы регресс демонстрирует ЕС, а не Грузия. По его словам, экономика объединения в 2008 году составляла треть от мировой экономики, теперь этот показатель упал до 17%. Кроме того, премьер подчеркнул, что правящая в стране команда не собирается сворачивать с выбранного курса. Он отметил, что на повестке в Грузии запрет трех крупных оппозиционных партий, критика Брюсселя тут ничего не изменит.
Премьер-министр Ираклий Кобахидзе
Спикер парламента страны Шалва Папуашвили назвал доклад ЕК ложью и пропагандой. Он напомнил, что Брюссель до сих пор не осудил действия радикалов, которые устроили беспорядки после местных выборов в начале октября. «Именно этот примечательный факт является самой яркой иллюстрацией того, как евробюрократия относится к грузинскому государству, грузинскому народу и их выбору», — отметил он.
В МИД республики отметили, что за последнее время показатели страны заметно улучшились, это доказывают международные рейтинги экономического роста, честности правительства, борьбы с бюрократией и коррупцией, эффективности госуправления. В ведомстве заявили, что в таких условиях критика, содержащаяся в докладе ЕК, выглядит попыткой раскачать внутреннюю ситуацию в республике.
Что говорят эксперты
Основатель научно-исследовательского института SIKHA Foundation Арчил Сихарулидзе подчеркивает, что доклад ЕК можно разделить на две части.
— В параграфах, посвященных экономике, есть какой-то намек на объективность, там сложно уйти от сухих фактов, цифр и статистики. В политической части много субъективных суждений, замалчивания и манипуляций. Если суммировать все претензии, то главное обвинение простое — Грузия слишком мало помогает Украине, не поддерживает внешнюю политику ЕС, не вступает в борьбу с Россией. Именно к этому всё сводится, разговоры о давлении на оппозицию и откате от демократии выглядят смешно, если учесть, что подобные претензии не предъявляют Молдавии и Украине, — объясняет он.
Эксперт добавляет, что в нынешних условиях улучшения отношений Грузии и ЕС ждать не приходится.
— Я вижу три сценария развития событий. Либо произойдет смена евробюрократии, либо закончатся боевые действия на Украине и ситуация с безопасностью стабилизируется, либо европейская номенклатура сможет насильственным образом сменить власть в Грузии. Понятно, что в Тбилиси делают ставку на первые два варианта, много надежд на миротворческие усилия Дональда Трампа, — уверяет он.
Бывший депутат грузинского парламента Петре Мамрадзе говорит, что неожиданностью нынешний доклад не стал.
— Еще в прошлом году премьер-министр Ираклий Кобахидзе заявил, что Грузия до 2028 года не будет инициировать переговоры о членстве в ЕС. Тбилиси также отказался принимать правительственные гранты от Брюсселя. Это сделали, чтобы лишить Запад рычагов для шантажа. Это разъярило Евросоюз, там не привыкли, что повестку дня диктуют не они, а маленькая суверенная страна. С тех пор увеличился поток лжи и манипуляций. Радует, что никаких последствий у доклада не будет. Уличный протест выдохся, Грузия переживает экономический бум, поэтому людям просто не до этого, — утверждает он.
