На краю мира: сделка по Газе столкнулась с проблемами в первый же день
Израиль и ХАМАС оказались на грани нового витка противостояния спустя сутки после подписания соглашения о прекращении огня. Споры вокруг передачи тел погибших заложников и вопросы разоружения палестинского движения грозят подорвать хрупкий компромисс, достигнутый при международном посредничестве. Израиль уже решил ограничить гуманитарные поставки в эксклав. Несмотря на заявления о готовности сторон соблюдать договоренности, разногласия по ключевым пунктам — от сроков вывода подразделений ЦАХАЛ до механизмов послевоенного управления сектором Газа — остаются нерешенными. Между тем в Совете Безопасности ООН пока не представлено никаких деталей заключенной сделки, сообщили «Известиям» в российском постпредстве при международной организации.
Сколько тел заложников остаются в Газе
В постоянном представительстве России при ООН сообщили «Известиям», что членам Совбеза пока не представили деталей соглашения между Израилем и ХАМАС, заключенного при посредничестве США и ряда арабских стран. В миссии отметили, что в Совбезе не фиксируется никаких связанных с ним инициатив.
— Поступят — изучим и посмотрим. У этой проблемы много аспектов, с которыми надо разобраться, — заявили «Известиям» в постпредстве.
При этом стороны конфликта уже обменялись взаимными обвинениями в нарушении договоренностей, что поставило под сомнение устойчивость перемирия.
Израиль дал ХАМАС срок до конца 14 октября для продвижения по вопросу передачи тел убитых заложников, обвинив движение в нарушении условий соглашения о прекращении огня. Согласно договоренности, все останки заложников должны были быть переданы до полудня 13 октября, однако ХАМАС подтвердил передачу лишь четырех тел. Всего в Газе остаются тела 24 пленных.
Израильские власти приняли решение не открывать 15 октября контрольно-пропускной пункт «Рафах» на границе с Египтом и сократить объем гуманитарных поставок в сектор Газа. Как сообщает портал Ynet, это решение стало реакцией на нарушение ХАМАС обязательств по передаче тел погибших заложников. Израиль предупредил, что дальнейшее затягивание этого процесса может иметь последствия. Агентство Рейтер передает, что ХАМАС начнет передачу тел еще четырех заложников в ночь c 14 на 15 октября.
Источники Ynet уточняют, что по вопросу возврата тел Израиль консультировался с США, Катаром, Египтом и Турцией (именно представители этих стран 13 октября подписали в качестве посредников итоговое соглашение о прекращении огня). На переговорах в Шарм-эш-Шейхе представители ХАМАС заявили, что располагают сведениями о местонахождении примерно половины тел погибших заложников, Израиль ожидал передачи не менее 15 тел после вступления перемирия в силу.
По данным телерадиокомпании Kan, Израиль уверен, что боевики сознательно не передают некоторые тела. Посредники утверждают, что движению трудно найти все останки, поскольку они могут находиться под завалами.
Несмотря на это, арабские дипломаты, вовлеченные в переговорный процесс, уверяют, что перемирие в Газе не находится под угрозой.
— Палестинская сторона апеллирует к тому, что сбор и подготовка тел погибших заложников были долгое время осложнены из-за активности израильской авиации, в том числе ударов по многоэтажным зданиям (под которыми, по слухам, располагались боксы с останками). Израиль же считает, что таким образом в ХАМАС пытаются скрыть следы насильственных смертей в плену, — рассказал «Известиям» востоковед Леонид Цуканов.
По его словам, пока обе стороны согласны «растянуть» сроки передачи тел за пределы первого этапа соглашения, однако в случае затягивания этого процесса у израильских «ястребов» появится весомый аргумент для давления как на собственное правительство, так и на американскую администрацию, курирующую реализацию договоренностей.
В понедельник ночью четыре тела были доставлены в институт судебной медицины Абу Кабир, где продолжается процесс идентификации. Израильские представители заявили, что армия «не успокоится, пока все погибшие не будут возвращены своим семьям и преданы земле в Израиле». При этом, как отмечают израильские СМИ, у еврейского государства «недостаточно действенных рычагов влияния на ХАМАС» в данном вопросе.
Соглашение о прекращении огня, подписанное в понедельник в Египте при посредничестве США, Египта, Катара и Турции, предусматривает создание координационного механизма под эгидой Международного комитета Красного Креста. Через него ХАМАС должен передавать имеющуюся информацию о заложниках, а Израиль — сведения о задержанных палестинцах и останках погибших жителей Газы. При этом ХАМАС и Израиль не участвовали на церемонии подписания соглашения.
Леонид Цуканов считает, что вероятность возобновления военных действий в ближайшей перспективе невысока. По его словам, Израиль заинтересован в завершении нынешней кампании и снижении внутреннего напряжения, в том числе за счет возвращения резервистов к гражданской жизни.
— Быстрое возобновление боев станет свидетельством неспособности Израиля работать на разрядку. С другой стороны, у израильтян есть ряд «красных линий» в Газе. И одна из них — вопрос разоружения, — рассказал «Известиям» эксперт.
13 октября ХАМАС в рамках соглашения с Израилем освободило 20 последних живых заложников, среди них и уроженец Донбасса Максим Харкин. Мать Харкина рассказала, что семья намерена приехать в Москву, чтобы лично поблагодарить президента за содействие в освобождении заложника. В Кремле сообщили «Известиям», что встреча Владимира Путина с освобожденным Харкиным пока не планируется. Как отметил официальный представитель Кремля Дмитрий Песков, российская сторона «разделяет общую радость» в связи с его возвращением домой.
Хрупкое перемирие
Хотя соглашение, достигнутое накануне, стало важным прорывом в урегулировании конфликта, впереди остаются серьезные вызовы. Главные противоречия касаются вопросов разоружения ХАМАС, вывода израильских войск и окончательного прекращения боевых действий. Документ провозглашает цель «демилитаризации Газы под контролем независимых наблюдателей», однако не содержит конкретных деталей.
Наиболее спорным остается пункт о разоружении движения: в соглашении не указаны ни сроки, ни этапы этого процесса, ни механизм уничтожения «всей военной и наступательной инфраструктуры, включая тоннели и производственные мощности ХАМАС». Представители палестинского движения подчеркивают, что готовы обсуждать сдачу оружия только в ходе консультаций с другими палестинскими силами, целью которых станет выработка совместного соглашения.
Если ХАМАС окончательно откажется сложить оружие и покинуть сектора Газа, Израиль, по мнению Цуканова, может получить санкцию на проведение ограниченных и точечных операций устрашения, однако без перехода к полномасштабным военным действиям по типу операций «Колесница Гидеона».
— Вопрос разоружения остается ключевым источником разногласий, — отметил в беседе с «Известиями» иракский эксперт Сафаа аль-Асам.
По его словам, пока не существует механизма, который позволил бы принять и контролировать сдачу вооружений ХАМАС. Кроме того, стороны по-разному трактуют сам объем обязательств: если ХАМАС настаивает на сохранении оборонительных средств, отделяя их от наступательных, то Израиль требует полного разоружения движения и демилитаризации сектора Газа.
Неопределенность сохраняется и в вопросе вывода израильских войск. Документ предусматривает их отвод к «согласованной линии», однако не уточняет сроки и последовательность этапов. План также предусматривает создание израильской буферной зоны внутри Газы, в то время как ХАМАС настаивает на полном выводе израильских сил с территории эксклава. Разногласия по этим пунктам способны сорвать реализацию договоренностей и привести к возобновлению боевых действий.
Неясными остаются и долгосрочные параметры управления сектором после окончания войны. Предусмотренное соглашением временное правительство палестинских технократов пока существует лишь на бумаге, а роль международных кураторов — бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра и президента США Дональда Трампа, возглавившего так называемый «Совет мира», — не определена. Создание Международных сил стабилизации с участием арабских и мировых партнеров также сталкивается с серьезными трудностями: без согласия палестинских структур, включая ХАМАС, трудно представить, что арабские государства согласятся направить туда свои войска.
Кроме того, создание палестинского государства встретит жесткое сопротивление Израиля. При таких условиях страны Персидского залива не будут готовы финансировать восстановление Газы, на которое, по предварительным оценкам, потребуется свыше $50 млрд.
Тем временем, по сообщениям палестинских СМИ, на территории сектора Газа 14 октября возобновились столкновения между силами ХАМАС и вооруженными группами, выступающими против его власти. Представители движения заявили, что проводят «масштабную операцию против коллаборационистов с Израилем». По данным местных источников, в ходе боев в районе Джабалии погибли не менее 30 человек.
Газета Asharq al-Awsat отмечает, что ХАМАС стремится восстановить контроль над территорией сектора: движение усилило свое присутствие в центральных и южных районах, где ранее находились израильские войска. Источники сообщают, что боевики проверяют автомобили на дорогах и задерживают членов вооруженных формирований, появившихся во время войны.
По информации BBC, руководство ХАМАС мобилизовало около 7 тыс. бойцов для «восстановления порядка» и назначило пятерых новых губернаторов, ранее служивших в военном крыле организации.
