Входное пособие: украинские беженцы обходятся ФРГ минимум в €530 млн в месяц
Затраты на украинских беженцев в Германии составляют по меньшей мере €530 млн в месяц, заявили «Известиям» в бундестаге. При этом в ФРГ трудоустроено лишь около 30% украинцев, прибывших туда после начала СВО. В 2024 году выплаты по линии базового пособия по безработице (Bürgergeld) составили в Германии €6,3 млрд, это, по мнению немецкой оппозиции, огромные затраты. Власти ФРГ готовятся ужесточить правила выделения средств. Схожий тренд наблюдается и в других странах ЕС, в частности в Польше. В экспертном сообществе констатируют: руководство европейских государств не рассчитывало, что конфликт затянется, и сейчас в ЕС сталкиваются с нехваткой средств для поддержки новых мигрантов.
Новые правила для украинских беженцев в ФРГ
Сокращение помощи украинским беженцам — одна из наиболее актуальных тем в Германии. Не секрет, что многие граждане Украины, прибывшие в ФРГ за последние три года, получают Bürgergeld — базовое пособие по безработице, которое обычно полагается трудоспособным малоимущим жителям ФРГ. Для одинокого взрослого человека оно составляет €563 в месяц. В бундестаге призывают прекратить его выплачивать.
— Затраты огромны: в 2024 году выплаты гражданам Украины составили €6,3 млрд. В настоящее время это составляет около €530 млн в месяц, и это только за счет Bürgergeld, — заявил «Известиям» Рене Шпрингер, член комитета бундестага по труду и социальным вопросам от «Альтернативы для Германии» (АдГ).
В числе преимуществ Bürgergeld — покрытие государством расходов на аренду жилья и медицинскую страховку. Кроме того, беженцам разрешено работать сразу по прибытии в ФРГ. Как правило, Bürgergeld начисляется до тех пор, пока соискатель, предварительно зарегистрировавшийся на бирже труда, не найдет работу.
Германия активнее всех в ЕС принимала граждан Украины. По данным Eurostat, в стране проживает около 1,2 млн беженцев из этой страны. Право на получение Bürgergeld имеют порядка 700 тыс. украинцев, из них более 500 тыс. признаны работоспособными. При этом текущий уровень их трудоустройства составляет около 30%. Для сравнения, в Польше, которая приняла почти 1 млн беженцев, этот показатель достигает почти 70% (по данным издания inpoland, которое ссылается на данные ООН и Deloitte).
— Семь из десяти украинцев живут преимущественно за счет государственных пособий, — отметил Рене Шпрингер. — Мы считаем неоправданным, чтобы такая большая группа иностранцев сразу же получила доступ к одной из наиболее развитых социальных систем в мире без предварительной оплаты взносов. Это невозможно объяснить трудолюбивым налогоплательщикам в Германии, и многие считают это глубоко несправедливым.
В июне бундестаг рассмотрел в первом чтении законопроект АдГ, предусматривающий полную отмену выплат Bürgergeld украинским беженцам. Вскоре о необходимости их прекратить активно заговорили и в правящей коалиции, в которую входят блок ХДС/ХСС и СДПГ.
О необходимости полного прекращения выплат Bürgergeld украинцам в августе заявил лидер ХСС Маркус Зёдер. К слову, его предложение создало серьезные споры внутри правительства, поскольку до этого коалиция договорилась отменить пособие по безработице лишь тем, кто приехал в Германию после 1 апреля 2025 года.
Позже издание Bild сообщило, что правительство ФРГ намерено ужесточить санкции за отказ от трудоустройства для получателей Bürgergeld. Например, в случае пропуска консультаций в центре занятости пособие должно сократиться сразу на 30% (на данный момент на 10%). А того, кто неоднократно отказывался от работы, например в сфере общественного питания, могут полностью лишить пособия. Кроме того, правительство не намерено индексировать Bürgergeld в 2026 году. «Сигнал ясен: мы помогаем найти работу, но для этого нужно сотрудничество. Всё остальное несправедливо по отношению к тем, кто каждое утро встает на работу», — заявила министр труда и социальных вопросов Бербель Бас.
— Социальная система в Германии не выдерживает такого большого количества мигрантов, пенсионеров. Сейчас миллионы людей уходят на пенсию — это те, кто родился после Второй мировой войны, когда в семьях появлялось по пять-шесть детей. Этих людей надо как-то обеспечивать, — отметил в разговоре с «Известиями» немецкий политолог Александр Рар. — Кроме того, в Германии нет серьезной безработицы. Но зато у нас много беженцев, которые не находят работу. Плюс приходят новые мигранты. Не говоря уже о том, что есть много других социальных обязательств, которые взяло на себя правительство Германии за последние десятилетия.
Сокращение помощи украинским беженцам в других странах ЕС
Тренд на сокращение социальной помощи заметен не только в Германии. Схожие процессы происходят, в частности, в Польше. В конце августа новый президент страны Кароль Навроцкий заблокировал продление закона о соцпомощи украинцам, что стало беспрецедентным случаем для страны, активно поддерживающей Киев. Глава государства в итоге одобрил оказание особой помощи украинцам, однако лишь на полгода — до 4 марта 2026-го. «Новые решения фактически положат конец туризму с Украины за счет польских налогоплательщиков», — указал глава администрации польского президента Збигнев Богуцкий.
Президент Польши Кароль Навроцкий
При этом ужесточились правила выдачи пособий на несовершеннолетних. Так, родители смогут претендовать на социальные выплаты для детей, только если работают в Польше и платят в ней налоги. Кроме того, для получения выплат на ребенка также будет необходимо, чтобы он посещал учебные заведения в этой стране — за исключением лиц с ограниченными возможностями. Наконец, неработающим в Польше иностранцам теперь не будет доступен ряд бесплатных медицинских услуг и других льгот.
В Чехии, где проживают сотни тысяч беженцев с Украины, также ужесточается подход к соцвыплатам. Например, с 1 июля 2025 года в стране вступили в силу новые правила назначения помощи. Условия изменились, в частности, для людей с инвалидностью. В июне экс-премьер Чехии Андрей Бабиш, лидер партии ANO, лидирующей сейчас по опросам в преддверии парламентских выборов, резко раскритиковал помощь украинским беженцам. «Вместо того чтобы поддерживать чешских женщин, чтобы они рожали детей здесь, у себя дома, они хотят мотивировать иностранных женщин оставаться и рожать», — сказал он.
В Нидерландах украинские беженцы, которые получают доход, с октября этого года должны будут платить больше за пользование государственными приютами. Если сейчас люди тратят за проживание €105 в месяц (требование было установлено в июле 2024-го), то теперь эта сумма вырастет до €244,22.
— Всем казалось, что украинский конфликт продлится максимум год. Сейчас он уже идет четвертый год, и всё больше беженцев прибывает. А на новых уже денег нет. С одной стороны, беженцев принимают по гуманитарным соображениям, поэтому их призывают спасать. С другой стороны, уже нет средств. В этом есть парадокс, — пояснил Александр Рар, заметив, что европейские лидеры всё равно выступают за накачку Киева вооружением вместо диалога с Россией.
Примечательно, что Венгрия, выступающая за дипломатичное разрешение кризиса, еще в прошлом году ужесточила правила для выделения помощи украинским беженцам. Так, самые западные регионы Украины теперь классифицируются Будапештом как безопасные. Прибывающие в Венгрию оттуда больше не имеют права на бесплатное размещение в государственных центрах для беженцев.
С 1 марта этого года ужесточились правила для украинцев в Словакии. Согласно им, беженцы, получившие временную защиту после этой даты, смогут оставаться в приютах не более 60 дней (было 120). Кроме того, выплаты на жилье предоставляются только в первые два месяца вместо четырех.
