ТКО там: аптеки просят не приравнивать их к гастрономам
Аптеки просят снизить для них стоимость вывоза отходов: отраслевые организации обратились в правительство, сообщив, что платят по слишком высокому для них нормативу — тому же, что продовольственные магазины, из-за чего несут существенные издержки. Гастрономы оплачивают вывоз мусора исходя из площади магазина и вывозят очень большой объем ТКО. А вот у аптек масса отходов в разы меньше, обратили внимание «аптечники». Российский экологический оператор сообщил, что уже прорабатывает вопрос. В чем особенности аптечного мусора и каковы расценки на его вывоз — в материале «Известий».
Как аптеки оказались без отдельной категории
Стоимость вывоза мусора для аптечных организаций из-за изменения законодательства в 2020 году выросла в среднем в десять раз, пожаловались в правительство две отраслевые ассоциации. Пять лет назад был изменен порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов. В результате в подавляющем большинстве регионов аптеки стали относить к категориям «промтоварный магазин, «продовольственный магазин» и даже «административные, офисные учреждения».
«Установленные для этих категорий нормативы по расчету цены за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО), которые устанавливают региональные операторы, не соответствуют объему образуемых аптеками отходов и приводят к переплатам», — говорится в обращении Российской ассоциации аптечных сетей (РААС) и Ассоциации аптечных учреждений «Союзфарма» (есть в распоряжении «Известий»).
Как пояснил редакции источник в отрасли, раньше аптеки не переплачивали за вывоз мусора, так как ими занимались операторы, вывозившие медицинские отходы.
— Но после того как аптеки приравняли к продовольственным магазинам, стал учитываться не объем реализуемых ими отходов, а торговая площадь, которую занимает аптека, — пояснил «Известиям» источник в отрасли. — И далеко не всегда оплата, которую назначает региональный оператор, исходя из размера занимаемого аптекой помещения, по карману торговой точке, расположенной в небольшом населенном пункте.
Например, в Свердловской области одна из аптек до вступления в силу нововведений платила за вывоз ТКО около 500 рублей в месяц, а после изменений порядка — уже 20 тыс. рублей. То есть стоимость такой услуги выросла в 40 раз для этой аптеки. Для другой в этом же регионе оплата увеличилась с 13 тыс. рублей в месяц до 113 тыс. рублей — в восемь раз. Об аналогичной ситуации «Известиям» рассказали и представители одной из аптек Ленинградской области — там также цена услуги увеличилась в восемь раз.
Поэтому аптечные ассоциации попросили правительство предусмотреть для них отдельный пункт в перечне категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами — «фармацевтические, аптечные организации». Сейчас такой категории в этом документе нет.
«Отсутствие категории «фармацевтические, аптечные организации» в перечне — дискриминирующий фактор, ставящий аптеки в уязвимое положение по сравнению с остальными участниками рынка и тем самым нарушающий право на рациональный и справедливый расчет образуемых отходов и адекватную оплату услуг регионального оператора», — отмечается в письме.
Из-за того, что в перечне нет соответствующей категории, в отношении аптек не проводились замеры, расчеты и анализ нормативов ТКО, отметил исполнительный директор РААС Александр Опарин.
— А категория «продовольственный магазин», с которой в регионах в основном соотносят аптечные организации, имеет значительно больший объем ТКО по сравнению с аптеками, — сказал он.
Региональные операторы ТКО выбирают выгодную им трактовку статуса аптеки — с более высоким нормативом или способом расчета платы на единицу общей, а не торговой площади, что невыгодно для аптеки, заявили «Известиям» в еще одной отраслевой организации — Ассоциации независимых аптек.
Появится ли отдельная категория для аптек
Региональные и местные органы власти могут самостоятельно определять категории потребителей при установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов, сообщили «Известиям» в пресс-службе Минприроды.
«Они (региональные власти. — Ред.) могут добавлять категории, если проводят замеры самостоятельно, рассчитывая нормативы накопления для своей территории», — объяснили там.
В Российском экологическом операторе на запрос редакции на момент выхода материала не ответили, но в распоряжении «Известий» есть ответ РЭО авторам обращения в правительство.
«Нормативы накопления ТКО могут устанавливаться исполнительными органами регионов или органами местного самоуправления поселений или городских округов, — заявили в организации. — В настоящее время не предусмотрен поправочный коэффициент в отношении категорий потребителей, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы класса А (неопасные медицинские отходы. — Ред.)».
РЭО «прорабатывает вопрос по внесению изменений» в правила — в части дополнения категории потребителей, которые производят медицинские отходы, сообщили в Российском экологическом операторе.
Действительно, на федеральном портале проектов нормативных правовых актов в августе 2025 года был размещен для общественного обсуждения соответствующий проект постановления правительства. Он предполагает выделить в отдельную категорию фармацевтические организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих фармацевтическую деятельность. Также в отдельные категории планируется выделить лечебно-профилактические медицинские организации и больницы.
В Ассоциации независимых аптек рассказали, что сейчас в некоторых регионах аптека выделяется как отдельный объект в списке, в некоторых — нет.
— Например, в Москве это регулирует распоряжение департамента жилищно-коммунального хозяйства города, в котором среди торговых объектов предусмотрены продовольственные и промтоварные магазины, павильоны, палатки, киоски, супермаркеты и рынки продовольственные, — рассказали в отраслевой организации.
А в Самарской области, по данным ассоциации, аптека выделена в отдельный объект с установлением норматива на один квадратный метр торговой площади.
Только в 32 регионах из 89 аптека сейчас выделена в отдельную категорию объекта обращения ТКО, отметили в ассоциации. Ее представители связывают это с тем, что вопрос не урегулирован на федеральном уровне.
