Боливии прием: страна хочет запустить литиевый проект с РФ до ноября
Боливия планирует утвердить совместный с Россией проект по добыче лития до ноября этого года, выяснили «Известия». Именно осенью в стране сменится президент — при этом оба кандидата, которые прошли во второй тур выборов, могут осложнить реализацию инициативы. На этом фоне пока еще действующие власти форсируют одобрение соглашения о совместном строительстве завода по производству карбоната лития в латиноамериканской республике. Это предприятие принесет Боливии инвестиции почти на $1 млрд.
Боливия ускоряет литиевую сделку с Россией на фоне выборов
В сентябре 2024 года дочерняя компания ГК «Росатом» и боливийское государственное предприятие YLB (Yacimientos de Litio Bolivianos) подписали соглашение о строительстве завода в солончаке Уюни. Ожидается, что его мощность составит около 14 тыс. т карбоната лития в год. Литий необходим при производстве электромобилей, электроники и возобновляемых источников энергии.
Начало строительства было запланировано на вторую половину 2025-го, но сроки сдвинулись из-за законодательных проволочек. Для запуска проекта необходимо получить одобрение профильной комиссии, палаты депутатов, а затем сената. Из-за большого количества разногласий одна из встреч комиссии даже завершилась скандалом.
Тем не менее министерство энергетики Боливии хочет добиться одобрения соглашения до того момента, как закончится президентский срок действующего лидера Луиса Арсе. Инаугурация нового главы страны намечена на 8 ноября.
В начале августа профильная комиссия одобрила соглашение. Однако дальнейшие этапы будут более сложными. Но власти разработали план действий, направленный на минимизацию влияния оппозиции при рассмотрении документа.
— Мы можем запланировать заседание и предупредить о нем в последний момент, чтобы у оппозиции в палате депутатов не было времени на мобилизацию ресурсов. Палата депутатов — независимый орган, но в его главе стоит член правящей партии, он нам помогает в этом вопросе, — заявил «Известиям» заместитель главы минэнерго по планированию и энергетическому развитию Фредди Густаво Веласкес Роблес.
По его словам, для одобрения договора в палате депутатов требуется как минимум 70 голосов, но в группе сторонников пока лишь 50. По всей видимости, не все представители правящей партии «Движение к социализму» на данном этапе поддерживают ускоренное одобрение соглашения (у партии, согласно официальным данным, более 70 мест). В сенате у «Движения к социализму» тоже большинство.
— На этой неделе мы проведем необходимый анализ и консультации, чтобы ускорить одобрение соглашений. Но мы также не хотим протестов в стране со стороны тех, кто не согласен с этим решением, — отметил Фредди Густаво Веласкес Роблес.
Причина, по которой боливийское министерство решило ускорить процесс, связана с результатами президентских выборов, которые состоялись 17 августа. Во второй тур вышли сенатор Родриго Пас Перейра и экс-президент Боливии Хорхе Кирога. Оба кандидата могут поставить под вопрос сотрудничество с Россией в литиевой сфере.
— Они открыто заявляют, что хотят пересмотреть существующие договоры, что по факту может обнулить достигнутый прогресс и обернуться заключением новых соглашений уже по другим правилам. С обоими кандидатами будет одинаково сложно, потому что они больше настроены на взаимодействие со странами Запада, — пояснил Фредди Густаво Веласкес Роблес.
Хорхе Кирога поддерживает идею организации производства с высокой добавленной стоимостью. Тем не менее он неоднократно призывал парламент Боливии не ратифицировать договоренности с Россией, утверждает руководитель Центра региональных исследований и сотрудничества с Латинской Америкой (ERCLA) Алексей Чернышев. Учитывая стратегическую важность лития для экономики Боливии и геополитическую составляющую вопроса, Кирога в случае победы предпочел бы взять под свой контроль процесс отбора подрядчиков, уверен эксперт.
В то же время Родриго Пас Перейра ставит во главу угла интересы регионов Боливии, обладающих запасами лития, и будет искать консенсус с местными общественными организациями, считает Чернышев. При Пасе переговорный процесс по литию будет проходить при большей вовлеченности гражданского общества, нежели в правительстве Арсе.
Отношения России с Боливией
Итоги первого тура президентских выборов в Боливии 17 августа ознаменовали собой окончание 20-летней эпохи правления партии «Движение к социализму» (MAS).
На фоне внутрипартийного конфликта между президентом Луисом Арсе и экс-президентом Эво Моралесом, а также общего недовольства политикой левых в последние годы кандидат от MAS Эдуардо дель Кастильо получил чуть больше 3% голосов.
При этом часть боливийцев утверждает, что галочку в бюллетене они ставили не за дель Кастильо, а за MAS, сам кандидат им абсолютно неизвестен. Более того, на своем избирательном участке его встречали недовольными выкриками и даже обзывательствами.
О том, что дель Кастильо поборется за кресло президента, стало известно в мае, всего за три месяца до голосования. Примерно в это время действующий президент Луис Арсе объявил о своем решении не баллотироваться на второй срок.
Таким образом, во втором туре, который запланирован на 19 октября, за президентское кресло сразятся набравший 26,8% голосов экс-лидер Хорхе Кирога (был у власти с 2001 по 2002 год, когда Уго Бансер покинул пост из-за проблем со здоровьем) и сын экс-президента Хайме Паса Саморы Родриго Пас с 32,2%.
— Хорхе Кирога — праволиберальный технократ, своим ориентиром он видит США, а применительно к латиноамериканскому региону — президента Аргентины Хавьера Милея, причем как в экономике и политике, так и во внешних связях, — уточнил Алексей Чернышев.
Его главный конкурент Родриго Пас всего за месяц до выборов набирал около 4% в опросах. На тот момент первое место на выборах пророчили предпринимателю Самуэлю Дориа Медине (в итоге получил 19,9%). Популярность Пас набрал в последние недели избирательной кампании во многом благодаря союзу с бывшим капитаном полиции Эдманом Ларой. Часть сторонников видит в нем смелого лидера, готового противостоять коррупции среди силовиков.
— Родриго Пас — центрист и куда более умеренный кандидат, который делает ставку на сбалансированную внешнюю политику. Его правительство не будет рубить с плеча и не разорвет наработанные внешние контакты с Россией, Китаем, БРИКС, но будет более открыто и к традиционным внешним связям, в том числе с США, ЕС, чем уходящие левые. Выбор партнеров будет определяться исходя из взвешенного прагматизма, а не идеологии, — заметил эксперт.
Но от Паса, по словам Чернышева, не стоит ожидать «безоглядной дружбы по идеологическим мотивам, как это было в случае Эво Моралеса и Луиса Арсе».
Нынешние власти рассчитывают на то, что новое руководство не будет пересматривать уже одобренные соглашения, поэтому и спешат утвердить контракт с российской компанией. Однако полностью исключать сценарий с отменой нельзя. Хотя проект сулит выгоды Боливии: он предполагает инвестиции более чем на $970 млн, которые попадут в бюджет латиноамериканского государства. Кроме того, как рассказывал глава «Росатома» Алексей Лихачев, в процессе добычи не станут использовать химические соединения, а потоки воды будут возвращаться обратно в недра. Это важно и для экологии, и для местных жителей, обеспокоенных воздействием литиевых месторождений на окружающую среду.
Для России контракт с Боливией тоже имеет большое значение. Наша страна занимает пятое место в мире по запасам лития, его производство в РФ почти не ведется. Долгое время было разумнее импортировать металл. Но ситуация меняется. С 2023 года РФ работает над запуском собственного производства: на территории Мурманской области планируют добывать 45 тыс. т карбоната и гидроксида лития в год. Для этого будут использовать Колмозерское месторождение — крупнейшее в стране, в нем сосредоточено 24,2% всех балансовых запасов лития в России. Запуск производства запланирован на 2031 год.
