Вечером 15 августа по Москве начинаются переговоры Владимира Путина и Дональда Трампа. Судя по составу делегаций (а в российской, помимо президента, находятся министры обороны, иностранных дел и финансов, а также советник президента по внешней политике и спецпредставитель по сотрудничеству с зарубежными странами), беседы предстоят широкие и глубокие.
Украина и Европа, конечно, очень бы хотели, чтобы по итогам встречи Владимир Путин и Дональд Трамп перессорились. Чтобы не было никакого общего заявления, чтобы Трамп сказал о бессмысленности новых переговоров. Однако этого не произойдет.
Владимир Путин и Дональд Трамп летят договариваться не с чистого листа, а на основе конструкции, подготовленной рабочими группами за последнюю неделю. Кроме того, американский президент ввел в оборот принцип обмена территориями, отказавшись от предыдущей позиции Запада о «полном восстановлении территориальной целостности Украины». И это окно Овертона уже не захлопнуть. Если переговорный процесс будет успешным, то изменение риторики по территориальному вопросу рассмотрят как часть пакетной сделки.
Территориальный вопрос
Перейдя от принципа территориальной целостности Украины к обсуждению ее будущих границ, ни Москва, ни Вашингтон не баловали общество конкретикой. Россия говорила о том, что хочет получить деоккупацию всех занятых Киевом территорий в новых регионах. Официальные же лица США утверждают лишь о том, что меняться будут «какие-то» территории.
Американские СМИ, в свою очередь, со ссылкой на источники в Белом доме заявили, что речь идет о Донбассе. Что Украина, мол, должна вывести войска с территории ДНР и ЛНР в обмен на вывод российских войск из Харьковской и Сумской областей, а также на перемирие. Судя по их словам, этот план уже согласован между Москвой и Вашингтоном. Однако даже если это так, Владимир Путин и Дональд Трамп, скорее всего, не объявят о нем на Аляске. Прежде всего потому, что это решение станет началом краха для киевского режима.
Если Зеленский его примет и начнет вывод, то этот шаг вызовет серьезные протесты на Украине и, возможно, даже попытку смены режима с последующим обрушением фронта. Если же он не примет (а скорее всего, это так и будет), то к этому придется прийти в будущем, что опять же чревато резким ослаблением режима и крахом фронта.
Возможность снятия санкций
Часть санкций США с России уже сняли, но лишь временно и те, которые мешали Владимиру Путину и его команде прибыть на Аляску. Если же смотреть шире, то, во-первых, отмена ограничений должна быть частью большой пакетной сделки, а до нее еще далеко. Дональд Трамп не раз говорил, что рассматривает эту встречу с Владимиром Путиным как «ознакомительную», а пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков заявил, что каких-то подписаний документов на Аляске не ожидается.
Во-вторых, в общем пуле ограничений есть те, что были введены Белым домом, однако есть и те, которые принимались на основе решения конгресса. И для их снятия тоже нужно голосование.
В-третьих, сама Россия к идее снятия санкций относится скептически. Москва не раз убеждалась в том, что уступки в обмен на отмену ограничений приводят к принятию новых санкций и требованию новых уступок. Поэтому для России снятие рестрикций — хоть и полезная вещь, но не самоцель, ради достижения которой нужно жертвовать своими национальными интересами.
Владимир Путин и Дональд Трамп на Аляске, скорее всего, заявят о намерении работать дальше и, возможно, примут какие-то решения по «неукраинским» вопросам, например о восстановлении нормальной деятельности посольств. При этом на встрече, если она, конечно, продлится достаточно долго, президенты выработают рамочные договоренности, поищут общие знаменатели в украинском конфликте, а также наметят друг для друга «домашние задания».
Автор — доцент департамента массовых коммуникаций и медиабизнеса Финансового университета при правительстве РФ, кандидат политических наук
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
