Комфорт за полцены: в ГД предложили установить скидку на оплату ЖКУ для многодетных
В Госдуме предложили установить скидку в размере 50% на оплату услуг ЖКХ для многодетных семей. В аналогичном объеме хотят предоставлять компенсации на взносы за капитальный ремонт. Меры парламентарии намерены распространить на все регионы России. Ожидается, что инициатива положительно скажется на демографической ситуации в стране и окажет существенную поддержку многодетным семьям. Правда, эффективность влияния этой нормы на низкую рождаемость кажется сомнительной, считают эксперты. Зачем нужна новая льгота — в материале «Известий».
Уравнять в правах
В Госдуме задумались над предоставлением многодетным семьям скидки в размере 50% на жилищно-коммунальные услуги. С такой инициативой выступил заместитель председателя комитета ГД по строительству и ЖКХ Сергей Колунов. Мера также предусматривает компенсации в размере половины от взносов за капитальный ремонт. Новые правила хотят распространить на все российские регионы.
«Сегодня многодетные семьи имеют право на льготные тарифы при оплате коммунальных услуг — минимальная скидка, установленная федеральным законодательством, составляет 30%. При этом регионы могут увеличить скидку, кроме того, они вправе предоставлять льготы на оплату иных услуг», — приводит «РИА Новости» слова парламентария.
В Москве и Вологодской области, например, компенсации за взносы на капремонт установлены на уровне 50%.
«Как итог, получается, что в одних регионах России скидка на услуги ЖКХ минимальная, в других — максимальная. На мой взгляд, в этом вопросе необходим единый федеральный подход», — заявил Колунов.
Парламентарий полагает, что эта инициатива положительно скажется на демографической ситуации в стране и окажет существенную поддержку многодетным семьям.
При этом в новой норме необходимо предусмотреть защиту от мошенничества. Для этого, по мнению депутата, важно установить правило, согласно которому скидка на оплату ЖКУ будет действовать только по месту прописки членов семьи.
«Где семья живет, там скидка и существует. Никаких инвестиционных схем с несколькими квартирами и льготными ЖКУ в каждой быть не должно», — убежден Колунов.
Принятие инициативы потенциально может создать дополнительную нагрузку на бюджет. Для преодоления этой проблемы имеет смысл применять дифференцированную шкалу скидки, определяющую размер дисконта в зависимости от количества детей.
Посильная помощь
Предлагаемые скидка и компенсация окажутся дополнительной финансовой поддержкой для многодетных семей, считает член комитета ГД по бюджету и налогам Никита Чаплин. Особенно это актуально для семей с низким уровнем дохода.
— Жилищно-коммунальные услуги составляют значительную часть семейного бюджета, и сокращение этих расходов позволит перераспределить средства на другие нужды, например, на образование, здравоохранение или досуг детей, — отмечает депутат.
В целом инициативу Госдумы можно только приветствовать, убежден президент саморегулируемой организации управляющих недвижимостью «Совладение» Александр Павленко. Однако важно учитывать, что эффект от скидки будет зависеть от размера самой оплаты ЖКУ в регионе и доходов семьи, уточняет Чаплин.
— В среднем затраты на ЖКХ составляют около 5 тыс. рублей, а для большой жилплощади — 10 тыс. рублей. Экономия 2,5–5 тыс. рублей в месяц выступает дополнительным ресурсом для семьи, — отмечает Павленко.
Но в действительности ситуация поменяется не слишком сильно. В настоящий момент многодетным семьям уже предоставляется льгота в размере 30%, напоминает кандидат экономических наук, доцент департамента экономики и управления института экономики, управления и права ГАОУ ВО МГПУ Ольга Шинкарева. Для среднего коммунального платежа в 5,5 тыс. рублей выгода при повышении скидки на 20% составит 1,1 тыс. рублей, что не является серьезной суммой, указывает эксперт.
Сомнительный эффект
Введение единого федерального подхода к предоставлению многодетным семьям скидки на оплату ЖКУ и компенсации взносов за капремонт имеет благие намерения, однако говорить о значительном влиянии этой меры на демографическую ситуацию в России было бы преувеличением, убежден Никита Чаплин. Демография — это сложный процесс, зависящий от множества факторов, в числе которых экономическая стабильность, доступность образования и здравоохранения, уверенность в будущем, а также моральные и культурные ценности.
— Скидка на ЖКУ, хотя и является приятным бонусом, вряд ли станет решающим аргументом для пар при планировании семьи. Скорее она окажет некоторое положительное влияние на общее благосостояние многодетных семей, но не стоит ожидать резкого скачка рождаемости исключительно благодаря этой льготе, — полагает парламентарий.
Существенно повлиять на демографическую ситуацию эта мера не сможет, поскольку затраты на ребенка значительно превосходят скидку, уточняет научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Да и причины непростой демографической ситуации носят скорее ментальный, чем экономический характер, уточняет доктор политических наук, профессор департамента экономики и управления института экономики, управления и права ГАОУ ВО МГПУ Юрий Гуськов.
— Нужна системная работа, ориентированная на длительную перспективу и принятие более радикальных мер, которые, естественно, потребуют очень больших бюджетных расходов. Иначе ситуацию с «мертвой точки» не сдвинуть, — подчеркивает эксперт
Отлаженный механизм
Кроме того, важно понимать, что введение льготы может создать определенные проблемы для управляющих компаний, обращает внимание Никита Чаплин. Они могут столкнуться с недополучением средств.
— Если государство не компенсирует управляющим компаниям выпадающие доходы в полном объеме и своевременно, это может привести к ухудшению качества предоставляемых услуг, задержкам в проведении ремонтных работ и даже к банкротству некоторых организаций, — предупреждает депутат.
Еще одна опасность заключается в том, что сами управляющие компании могут воспользоваться льготой как поводом для повышения квартплаты, предупреждает Дмитрий Журавлев. Необходимо разработать меры, которые позволят пресекать такие случаи.
В среднем, по словам Александра Павленко, 78,8 млн собственников жилья переплачивают за услуги ЖКХ до 30% от суммы счета. Это составляет около 1 трлн рублей в год. Такая ситуация провоцирует рост неплатежей и выделение субсидий для управляющих организаций.
Чтобы избежать негативных последствий для всех участников процесса, крайне важно разработать четкий механизм компенсации управляющим компаниям и обеспечить его бесперебойное функционирование. В противном случае благие намерения могут обернуться проблемами в сфере ЖКХ, резюмирует Чаплин.
