Газа раздора: ХАМАС согласно на послевоенную передачу ООП власти в секторе
ХАМАС согласилось c восстановлением юрисдикции Организации освобождения Палестины (ООП) над Газой после завершения войны. Об этом «Известиям» заявил официальный представитель фракции ФАТХ Абдель Фаттах Ад-Даула. Договоренность об этом была достигнута на переговорах в Каире между движениями ФАТХ и ХАМАС. При этом в офисе премьера Израиля Биньямина Нетаньяху рассказали «Известиям», что еврейское государство не приемлет власть Палестинской администрации в Газе.
Постконфликтное обустройство сектора Газа
Палестинское движение ХАМАС согласилось на послевоенное управление сектором Газа Организацией освобождения Палестины (ООП). Об этом «Известиям» рассказал официальный представитель крупнейшей палестинской фракции ФАТХ Абдель Фаттах Ад-Даула.
С 2 по 4 ноября высокопоставленные представители конкурирующих палестинских движений ХАМАС и ФАТХ провели новый раунд переговоров в Каире, чтобы обсудить урегулирование внутренних вопросов, в том числе формирование комитета по послевоенному управлению Газой.
— Стороны (ХАМАС и ФАТХ. — «Известия») согласились на том, что любая форма управления внутренними делами в секторе Газа должна находиться под юрисдикцией Организации освобождения Палестины и Палестинской национальной администрации (ПНА), — отметил представитель ФАТХ.
Обсуждения будут продолжаться, пока не будет достигнут консенсус по всем вопросам, которые отвечают вызовам этого этапа, что позволит восстановить жизнь и инфраструктуру в секторе Газа, добавил Абдель Фаттах Ад-Даула.
— Диалог проходил в позитивной атмосфере, и были достигнуты договоренности по многим вопросам, касающимся управления Палестиной и, в частности, сектором Газа после прекращения агрессии в отношении нашего народа, — отметили «Известиям» в ФАТХ.
Кроме того, фракции условились противодействовать любым попыткам отделения сектора Газа от палестинского государства.
Палестинская национальная администрация (ПНА) — это временное правительство, которое было создано в рамках мирного процесса между Израилем и Палестиной. ПНА была образована на основе соглашений, достигнутых в ходе процесса Осло, серии переговоров между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП) в начале 1990-х годов. ООП, в свою очередь, — это организация, созданная в 1964 году с целью достижения независимости Палестины и освобождения палестинских территорий от израильской оккупации. ООП считается представителем палестинского народа на международной арене.
Газета Wall Street Journal 12 ноября сообщила со ссылкой на источники, что ФАТХ и ХАМАС разрабатывают совместный план постконфликтного восстановления, в том числе формирование совместного комитета, состоящего из технократов, не связанных ни с одной из сторон. По данным издания, успех этого плана зависит от результатов переговорного процесса по прекращению огня в секторе Газа между Израилем и ХАМАС.
В то время как египетский телеканал Al Qahera News передал, что стороны обсуждают создание структуры, связанной с Палестинской национальной администрацией и включающей в себя независимых представителей.
Израиль против возвращения Палестинской администрации
Тем не менее, несмотря на теоретическую возможность восстановления юрисдикции ПНА над Газой, на практике Израиль может противодействовать этому, поскольку еврейское государство обвиняет палестинские власти в поддержке терроризма.
— После окончания военных действий в секторе Газа и освобождения всех наших похищенных граждан никакой власти ХАМАС или Палестинской автономии на территории сектора не будет, — рассказал «Известиям» советник израильского премьер-министра Дмитрий Гендельман.
В мае премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, комментируя вопрос передачи управления Газой ООП, заявил, что, пока ХАМАС сохраняет влияние в Газе, никакая другая сторона, в том числе Палестинская администрация, не будет участвовать в гражданском управлении. При этом посол Израиля в РФ Симона Гальперин говорила «Известиям», что страна не допустит до управления в Газе ХАМАС или какую-либо террористическую организацию.
— С одной стороны, представители израильского правительства идею передачи контроля над сектором Газа Палестинской национальной администрации отвергали. С другой — реалистичных альтернативных планов предложено не было, — отметила «Известиям» научный сотрудник Центра ближневосточных исследований ИМЭМО РАН Людмила Самарская.
Позицию еврейского государства не разделяют в США. В Вашингтоне неоднократно отмечали, что сектор Газа и Западный берег реки Иордан должны управляться «обновленной Палестинской автономией». Госсекретарь США Энтони Блинкен утверждал в январе этого года, что президент Палестины Махмуд Аббас привержен реформированию ПНА, чтобы воссоединить территории под своим руководством. Среди возможных реформ назывались меры по борьбе с коррупцией, расширение прав и возможностей гражданского общества, поддержка свободной прессы, а также проведение выборов.
— К тому же участие реформированной ПНА в постконфликтном управлении Газой предлагалось израильским экспертным сообществом, представителями оппозиции, а также администрацией США. В этих условиях, вероятно, возможно достижение некоторых компромиссов — хотя прийти к ним будет достаточно сложно, — добавила Людмила Самарская.
Межпалестинский раскол
Разногласия двух ведущих палестинских движений ФАТХ и ХАМАС во многом стали результатом политики Израиля. В 2003 году премьер еврейского государства Ариэль Шарон в одностороннем порядке вывел израильские войска из сектора Газа без координации с Рамаллой. Тогда ХАМАС, воспользовавшись возможностью, представило это как свою победу и объявило об «изгнании» израильских войск, что нанесло значительный ущерб, в том числе репутационный, ПНА.
В 2006 году ХАМАС победило на выборах в законодательный совет ПНА, после чего сформировало правительство во главе с Исмаилом Ханией. В 2007 году движение изгнало функционеров ФАТХ, полностью захватив власть в Газе.
В последние годы активизировались межпалестинские обсуждения о возможности восстановления единства. Этот вопрос затрагивался на встрече фракций, проведенной c 29 февраля по 1 марта в Москве. Тогда стороны условились продолжить диалог в целях восстановления национального единства под эгидой Организации освобождения Палестины.
Межпалестинский диалог продолжился в Пекине, где 23 июля фракции подписали декларацию о прекращении раскола. Документ содержал планы по созданию после войны временного правительства народного единства под эгидой ООП. Теперь этот трек нашел свое частичное продолжение в Каире, где представители ФАТХ и ХАМАС на регулярной основе встречаются для разрешений взаимных претензий.
Движения расходятся не только в политических, но и в идеологических взглядах. ХАМАС продолжает придерживаться подхода на продолжение вооруженного противостояния с Израилем, в то время как ФАТХ фактически отказалась от силовых методов борьбы за создание независимого палестинского государства.
Мощным сигналом о готовности ПНА вновь взять на себя контроль над Газой было заявление президента Аббаса о намерении посетить анклав. Посол Палестины в Москве Абдельхафиз Нофаль ранее сообщал «Известиям», что власти в Рамалле осуществляли подготовку визита Аббаса в сектор Газа в кооперации с другими странами, в том числе с Россией. Однако, по данным СМИ, Израиль отказал палестинскому лидеру в проведении такого визита.
Интересным в этой связи выглядит результат последнего опроса Палестинского центра политики и социологических исследований (PCPSR), согласно которому 75% жителей Газы и 90% Западного берега требуют отставки Аббаса. Уровень удовлетворенности работой президента составляет лишь 18%. Недовольство палестинцев Аббасом имеет несколько ключевых причин, среди которых долгий срок пребывания у власти, отсутствие прогресса мирного процесса с Израилем и связанные с этим экономические проблемы, с которыми сталкивается палестинское население.
