Ситуация на Ближнем Востоке остается одной из самых тяжелых в мире с точки зрения гуманитарных проблем. По данным ООН, в Йемене в поддержке нуждается почти 22 млн человек, в Сирии — более 16,5 млн, а на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа их число превышает 3 млн. В Ливане до активизации боевых действий в помощи нуждалось не менее 3,7 млн человек, что составляет примерно две трети населения страны.
За последние месяцы гуманитарная ситуация в зоне конфликта еврейского государства и «Хезболлы» ухудшилась. Обстрелы израильских населенных пунктов со стороны шиитского движения привели к эвакуации по меньшей мере 60 тыс. израильтян.
В Ливане обстановка и так была неспокойной, а после эскалации конфликта осенью этого года ситуация стала по-настоящему тяжелой. За последние недели по десяткам населенных пунктов были нанесены удары, в результате которых, по некоторым подсчетам, разрушено более 4 тыс. зданий. Во время боевых действий разбита часть гражданской инфраструктуры, включая объекты водоснабжения и коммуникации, что отразилось на сотнях тысяч человек. Ливанская система здравоохранения оказалась перегружена и сейчас сталкивается с значительными трудностями. Что касается беженцев, то, по официальным подсчетам, количество временно перемещенных лиц в стране составило не менее 1,2 млн. В основном люди бегут из районов, близких к границе с Израилем, а также из южных пригородов Бейрута.
Важно отметить, что Ливан в последние годы сосредотачивал значительное число мигрантов из других стран, прежде всего сирийцев. Известно, что эта страна принимает наибольшее количество беженцев на душу населения и на квадратный километр в мире. Одних лишь сирийцев, которые покинули свою страну после начала гражданской войны в САР, находится более 1,5 млн. Это достаточно большое число для страны, численность населения которой составляет 5,3 млн.
При этом сейчас ввиду обострения ситуации в зоне конфликта Сирия сама становится реципиентом беженцев. Так, после начала горячей фазы войны Израиля и «Хезболлы» из Ливана в Сирию переместилось почти полмиллиона человек, включая сирийских беженцев. Однако обстановка в САР тоже представляется достаточно тяжелой. Страна переживает социально-экономический кризис и, несмотря на отсутствие активных боевых действий, находится в состоянии конфликта. По данным ООН, приблизительно 90% населения Сирии нуждается в гуманитарной помощи. В республике сохраняется высокий уровень инфляции, наблюдаются проблемы в обеспечении продовольственной и энергетической безопасности. Восстановление гражданской инфраструктуры происходит в условиях санкционного давления, оказываемого на страну.
В ряде случаев ливанские беженцы, проходя через Сирию, перемещаются и в другие страны Ближнего Востока. В частности, поступали сообщения о том, что более 11 тыс. человек после эскалации боевых действий в Ливане бежали в Ирак.
Горячая фаза войны Израиля и «Хезболлы» наложилась на тяжелый социально-экономический кризис, который уже несколько лет переживает Ливанская Республика. Он начался в 2019 году, а в 2020-м усугубился в связи с негативным воздействием на экономику пандемии коронавируса, а также дефолтом по евробондам и взрывами в порту Бейрута. Сейчас обстановка в стране продолжает оставаться непростой. Согласно оценкам Всемирного банка, госдолг составляет примерно 280% ВВП. За чертой бедности находится примерно 44% населения, а безработица превышает 11%. Инфляция составляет более 30%: особенно остро это ощущается на стоимости энергоресурсов и продовольствия.
Ряд стран и международных организаций пытаются помочь Ливану справиться с проблемами. Так, Европейский союз еще до эскалации конфликта Израиля и «Хезболлы» поставлял в республику гуманитарную помощь. После активизации боевых действий туда была направлена дополнительная поддержка на сумму не менее €40 млн. В Париже прошла международная конференция, участниками которой стали десятки государств. По ее итогам собран $1 млрд, который будет направлен Ливану. Кроме того, о намерении оказать ему содействие заявили США. Ряд стран Ближнего Востока, включая Саудовскую Аравию, Египет, Турцию, Катар и ОАЭ, также запустили процесс организации гуманитарной помощи республике.
Кризис в Ливане стал дополнительным вызовом, с которым сталкивается Ближний Восток. При этом перспективы для решения возникших гуманитарных проблем представляются туманными. Даже в проведении гуманитарных операций в «старых» зонах конфликта, таких как Йемен и Сирия, организации сталкиваются с острой нехваткой финансирования, что в ряде случаев приводит к сокращению помощи.
Несмотря на отдельные инициативы, страны, способные увеличить финансирование гуманитарных операций и поставок помощи Ливану и другим странам Ближнего Востока, на данный момент в основном заняты решением иных, более приоритетных для них задач. Это значит, что в обозримом будущем кризис в Ливанской Республике продолжит оказывать дополнительное давление на регион.
Автор — программный координатор Российского совета по международным делам
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
