Впервые между Европейским союзом и Японией заключено соглашение о стратегическом партнерстве, в том числе в области безопасности и обороны. Его 1 ноября в Токио в рамках первого стратегического диалога ЕС – Япония подписали Верховный главный дипломат союза Жозеп Боррель и министр иностранных дел Японии Такэси Ивая. Документ вступит в силу 1 января после его ратификации всеми 27 государствами — членами объединения. Как отметил Боррель, это первая программа сотрудничества в истории, заключенная между Евросоюзом и страной АТР. При этом 4 ноября он посетил Сеул, где также состоялся первый стратегический диалог между ЕС и Республикой Корея. С министром иностранных дел РК Чо Тэ Юлем было подписано двустороннее соглашение, представляющее совместную необязательную политическую основу для усиленного сотрудничества.
Для Японии заявленное стратегическое партнерство стало логическим шагом в продвижении ее интересов на пространстве ЕС, включая сотрудничество с НАТО. Как отмечается в документе, оно будет формировать, оптимизировать и расширять двустороннюю кооперацию и диалог в таких ключевых областях, как морская безопасность, участие в миссиях и операциях ЕС, космическая безопасность и оборона, киберпроблемы, манипуляция информацией, вмешательство и дезинформация, борьба с терроризмом, нераспространение и разоружение, а также оборонные инициативы. Соглашение подчеркивает стратегическую важность углубления связей в области обороны перед лицом растущих и многогранных вызовов безопасности. Боррель и Ивая подтвердили твердую приверженность миру, стабильности и процветанию, основанным на общих ценностях и интересах. Они подчеркнули важность более тесного сотрудничества в области региональной и глобальной безопасности, уделяя особое внимание взаимосвязанным средам безопасности Европы и Индо-Тихоокеанского региона.
Во время стратегического диалога были указаны озабоченности в отношении ситуации в конфликтных регионах мира. При этом стороны выразили решительное несогласие с любыми односторонними попытками изменить статус-кво силой или принуждением и повысить напряженность, которая может подорвать региональную стабильность и международный порядок, основанный на правилах. Характерно, что активность КНР на море создает, по мнению Токио и Брюсселя, напряженность в АТР и приводит к появлению сторонников концепции «сдерживания Китая», а возможное участие, как считают спецслужбы ряда стран, северокорейцев в боевых действиях на Украине ведет к дальнейшему вовлечению военных экспертов Республики Корея в этот конфликт. Однако предоставление Украине летального оружия со стороны Японии и РК пока не обсуждается, как и тема создания «азиатского НАТО» по принципу и подобию Североатлантического альянса. Тем не менее стоит отметить, что министр иностранных дел Южной Кореи ранее подчеркнул: решение о поставках оружия Украине не исключается и будет зависеть от уровня сотрудничества между Россией и КНДР в военно-технической области.
Причиной рассмотрения в одном ключе отдельных ситуаций в разных частях света стало понимание того, что «безопасность Европы и Азии неделима». Именно эта концепция была ранее представлена на встрече Борреля с министром обороны Японии Гэном Накатани. Как можно предположить, «неделимая безопасность» означает, что любой локальный военный конфликт будет рассматриваться мировыми акторами в контексте глобальной безопасности, а решения по ситуации будут принимать не только стороны, непосредственно в нем участвующие, но и ключевые игроки на мировой арене. Очевидно, что при таком подходе конфликтный потенциал может разрастаться и охватывать многие страны. В этом контексте неудивительно, что на Украине, как считают некоторые эксперты и политики, «Россия воюет с НАТО», а в вопросе «независимости» Тайваня на первое место выходит фактор военной помощи этой части Китая со стороны США и его стратегических партнеров.
Активное и неожиданное сближение Японии и Республики Корея в последние годы на основе единообразного понимания причин возникновения региональных рисков безопасности ведет не только к улучшению двусторонних отношений, но и к формированию треугольника США – Япония – РК, который во главу угла ставит задачу противостояния ядерным угрозам КНДР. Характерно, что в начале ноября три страны провели совместные авиационные учения с участием истребителей F-16 и стратегического бомбардировщика B-1B с отработкой высокоточных ударов по целям. Эти учения прошли в ответ на запуск 31 октября Северной Кореей новейшей межконтинентальной баллистической ракеты «Хвасон-19» в нарушение, как считают эти страны, резолюций ООН.
Сближение ЕС с Японией и РК по вопросам безопасности и обороны несомненно будет способствовать усилению раскола по линии противостояния между двумя группами стран: с одной стороны, во главе с США и другими странами G7, а с другой — Китая, России, КНДР. Стремительное нарастание конфликтного потенциала способно спровоцировать такие действия, которые до сих пор представляются маловероятными. Так, если на Корейском полуострове разгорится военный конфликт, то, согласно Договору о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и КНДР, подписанному в Пхеньяне 19 июня 2024 года, Россия должна будет оказывать военное содействие КНДР против РК. При этом в Южной Корее в отличие от Японии уже сейчас идет обсуждение необходимости для страны обладать ядерным оружием.
Автор — старший научный сотрудник Центра японских исследований Института Китая и современной Азии РАН
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
