Главы и государства: в Казани стартует неделя высокой политики
Обсуждение путей решения конфликта на Украине не входит в повестку дня саммита БРИКС в Казани, но каждый участник может затронуть эту тему на свое усмотрение. Об этом «Известиям» сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Основные заседания саммита начнутся 22 октября, он продлится три дня. Делегаты обсудят ключевые вопросы мировой экономики и политики: взаимодействие в сфере безопасности, реформу международной финансовой системы, развитие межбанковской кооперации, расширение взаиморасчетов в национальных валютах. Эксперты отмечают: саммит БРИКС может стать самым масштабным международным событием, которое когда-либо проводилось в России, и подтверждением того, что нашу страну не удалось изолировать ни в политическом, ни в экономическом плане.
Повестка дня саммита БРИКС — региональные проблемы
Уже 22 октября в России стартует, пожалуй, самое масштабное международное событие года — саммит лидеров БРИКС. Мероприятие состоится в Казани и продлится три дня. Впервые столица Татарстана примет такое большое число статусных гостей — около 20 тыс. делегатов. Для освещения мероприятия в Россию приедут около 2 тыс. журналистов из 59 государств.
В саммите объединения впервые примут участие девять глав государств-членов — Бразилии, Египта, Индии, Ирана, Китая, России, ОАЭ, Эфиопии, ЮАР. 20 октября появилась информация, что бразильский президент Луис Инасиу Лула да Силва из-за медицинских противопоказаний ограничится участием по видеосвязи.
Основные мероприятия запланированы на 22 и 23 октября. Ожидается также участие и Саудовской Аравии — процесс ее присоединения к объединению еще не завершился. 10 октября помощник президента РФ Юрий Ушаков сообщил, что страна будет представлена на уровне министра иностранных дел. При этом РФ считает Эр-Рияд официальным членом БРИКС.
Девизом российского председательства в объединении станет «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности» — это и будет центральной темой обсуждения на заседании глав государств-членов. Ранее в МИД России сообщили, что лидеры обсудят актуальные проблемы глобальной и региональной повестки дня, результаты совместной работы в рамках стратегического партнерства БРИКС, в политической, экономической и культурно-гуманитарной сферах.
Лидеры стран — членов БРИКС также обсудят вопросы урегулирования региональных конфликтов. В частности, может быть затронут украинский конфликт, хотя какой-либо специальной сессии для этого не предусмотрено.
— Это не входит в повестку дня саммита, но каждый участник может затронуть эту тему на свое усмотрение, — сказал «Известиям» пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Так или иначе, в Казань съедутся лидеры тех стран, которые проявляют дипломатическую активность по урегулированию украинского кризиса. В первую очередь, речь идет о Китае и Бразилии, которые в мае представили мирную инициативу из шести пунктов.
Солдаты ВСУ
При этом надо понимать, что у Пекина и Бразилиа сейчас нет какого-либо конкретного рецепта для прекращения боевых действий — в их инициативе не содержатся корейские, немецкие или другие сценарии, которые бы, по мнению отдельных экспертов, могли быть применимы для урегулирования нынешнего кризиса. Но ценность их предложений совсем в другом — они призывают стороны конфликта сесть за стол переговоров и начать диалог. И в данном случае РФ может вновь донести до КНР и Бразилии свою позицию, которой она придерживается с самого начала СВО: Москва готова к переговорам, но диалог должен вестись на основе сложившихся реалий, а не «хотелок» Запада и Киева.
На саммите БРИКС будут присутствовать страны, входящие в группу «Друзей мира». Создание этой платформы, предназначенной для разрешения конфликта на Украине, также инициировали Китай и Бразилия. Сейчас в нее входит более 100 стран и не исключено, что по итогам встречи в Казани число «Друзей мира» увеличится.
Приедет в Казань и президент ЮАР Сирил Рамафоза, а он был частью африканской делегации, которая в 2023-м посетила Киев и Санкт-Петербург для того, чтобы добиться прекращения боевых действий. Кроме того, в РФ приедет турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган, который регулярно предлагает свои посреднические услуги сторонам конфликта. Именно в Стамбуле Москва и Киев в 2022-м почти подписали мирное соглашение, которое, по мнению РФ, нужно взять за основу будущих договоренностей.
И, конечно, на саммите будет присутствовать делегация из Саудовской Аравии, а Владимир Путин, как известно, недавно заявил, что эта страна могла бы стать площадкой для будущих мирных переговоров. На этом фоне стоит ожидать, что украинский кризис всё же будет затронут в той или иной степени, особенно с учетом того, что его последствия имеют негативное влияние на глобальную торговлю и экономику.
Кроме того, в центре внимания, наверняка окажется, конфликт на Ближнем Востоке. Эта тема сейчас особенно актуальна, учитывая недавний ракетный удар Ирана по Израилю в ответ на убийство главы политбюро палестинского движения ХАМАС Исмаила Хании, генерального секретаря «Хезболлы» Хасана Насраллы и командующего силами КСИР в Ливане Аббаса Нильфрушана.
Остается опасность расширения военных операций Израиля в Ливане и сектора Газа. Президент Ирана Масуд Пезешкиан во время саммита БРИКС в Казани намерен провести двусторонние переговоры с Владимиром Путиным и председателем КНР Си Цзиньпином. Не исключено, что темами встречи может стать недопущение эскалации конфликта с Израилем.
Кроме того, в Казани могут обсудить пути урегулирования палестинского вопроса, поскольку на саммит приедет президент Палестины Махмуд Аббас. Ранее в турецких СМИ появлялась информация, что Эрдоган в Казани может впервые за 13 лет встретиться с президентом Сирии Башаром Асадом. Однако официальных подтверждений приезда Асада в Россию и возможности такой встречи не было.
Изоляции России не получилось
В целом ожидается, что на мероприятии будут присутствовать делегации 32 стран, 24 из которых будут представлены главами государств. Саммит БРИКС соберет представителей практически всех континентов и частей света. Так, Азию помимо Китая и Индии представит в том числе президент Лаоса Тхонглун Сисулит и глава МИД Таиланда Марит Сангиампхонг. От Латинской Америки в Казани кроме Бразилии будут делегации Кубы, Никарагуа и Боливии, причем последнюю будет представлять президент Луис Арсе. Ближний Восток представит, в том числе глава МИД Бахрейна Абдель Латиф бен Рашед аз-Заяни.
Ожидается и участие сербов — Белград представит вице-премьер Александр Вулин. 20 октября Владимир Путин поговорил по телефону с сербским президентом Александром Вучичем, с которым обсудил, в том числе украинский кризис. Кроме того, в мероприятиях примет участие президент Республики Сербской (энтитет Боснии и Герцеговины) Милорад Додик. На саммит БРИКС должны приехать все лидеры стран СНГ, за исключением Молдавии, которая сейчас делает ставку на сотрудничество с ЕС.
Наконец, на саммит прибудут генеральные секретари крупнейших региональных интеграционных объединений — ШОС, СНГ, ЕАЭС, Союзного государства. Вероятен также визит генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша — о намерении генсека всемирной организации приехать в Россию ранее сообщала Мария Захарова.
— То, что России удалось организовать мероприятие такого масштаба, — это очевидный сигнал того, что БРИКС состоялся как важная международная площадка. Ее признали многие страны, имеющие серьезное влияние в мире, и они рассматривают Россию в качестве важного партнера в своих международных отношениях, — рассказал «Известиям» бывший заместитель генерального секретаря ООН и экс-замглавы МИД России Сергей Орджоникидзе.
По мнению эксперта, саммит БРИКС для России — это одно из крупнейших международных мероприятий, имеющих геополитическое значение. Масштаб события говорит о том, что международный авторитет России не пошатнулся, как на то рассчитывали на Западе, и РФ не оказалась в изоляции.
Президент РФ Владимир Путин планирует провести в рамках саммита 17 двусторонних встреч. 18 октября российский лидер отметил, что уже 30 стран выразили желание в той или иной степени сотрудничать с БРИКС и Россия не будет никого отталкивать от объединения.
— Точно совершенно: двери открыты. Как выстроить эту работу — это мы с коллегами, с моими друзьями в Казани, когда встретимся, обо всем поговорим, — сказал он.
Вопрос расширения БРИКС
В этой связи еще одной важной темой станет учреждение новой категории: государства — партнеры БРИКС. Это, возможно, стоит считать ключевым моментом предстоящего саммита. К БРИКС сейчас повышенное внимание со стороны глобального Юга. Ранее министр иностранных дел Бразилии Мауро Виэйра сообщал, что число желающих вступить в БРИКС уже увеличилось до 40 стран.
Впрочем, расширение само по себе приносит пользу, однако, у этого процесса есть и обратная сторона монеты. Если этот процесс не контролировать, то в БРИКС может оказаться слишком много стран с разными позициями и уровнем развития. Это в итоге может осложнить принятие совместных решений и сделать БРИКС менее гибким.
При этом БРИКС не считается на данном этапе организацией в привычном слова смысле — у нее нет секретариата, своего представителя и жесткой структуры. И сейчас во многом решается будущее этой группы — сохранить такое положение дел или всё же двинуться в сторону формирования полноценной организации.
Привлекательность БРИКС заметно усилилась за последние годы. Сейчас совокупный ВВП БРИКС составляет более $60 трлн, а общий показатель превышает ВВП стран G7. Примечательно, что на Западе также растет запрос на сотрудничество с БРИКС. Так, в прошлом году президент Франции Эммануэль Макрон выразил желание принять участие в саммите БРИКС в ЮАР. Это был первый случай, когда лидер европейской страны пошел на подобный шаг. Впрочем, официального приглашения французский лидер тогда не получил. В этом году интерес к тесной работе с БРИКС проявила Венгрия, стремящаяся сохранять активный политический диалог с Россией и Китаем.
— БРИКС показывает устойчивый экономический рост и многим хотелось бы быть к этому причастным. Многие бизнесмены из так называемых недружественных стран сейчас ищут способы через посредничество зайти в те или иные проекты, связанные с БРИКС, — заявил «Известиям» доцент Финансового университета при правительстве России, директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов.
Кроме того, на саммите БРИКС в Казани будут обсуждаться вопросы трансформации международной финансовой системы, развитие межбанковской кооперации, расширение взаиморасчетов в национальных валютах. Для участия в переговорах 19 октября в столицу Татарстана прибыла президент Нового банка развития Дилма Русеф.
В настоящий момент доля национальных валют в расчетах в странах БРИКС составляет 65%, при этом доля доллара и евро снижается до 30% и меньше. Хотя вопрос введения единой валюты для БРИКС пока не стоит на повестке дня, его члены работают над укреплением автономии и финансового суверенитета стран — участниц объединения. Кроме того, группа занимается разработкой расчетно-платежных механизмов, которые были бы устойчивы к внешним рискам и могли бы обеспечить нормальное функционирование и развитие торговли между странами БРИКС.
