Президент Южной Кореи Юн Сок Ель совершил двухдневную поездку на Филиппины с 6 по 7 октября (он посетил эту страну впервые с 2011 года). При этом после Манилы он отправился в Сингапур и Лаос. Но именно визит в Манилу видится наиболее интересным как минимум с точки зрения значимости обеих стран на международной арене. Сингапур хоть и имеет сильную экономику, но всё же не способен серьезно влиять на процессы в Юго-Восточной Азии, а Лаос — страна маленькая, да к тому же и довольно бедная.
Поездка на Филиппины имеет важное геополитическое измерение, так как за ней следили многие игроки на международной арене, включая не только Китай, но и Россию. Дело в том, что Южная Корея и Филиппины объявили о повышении уровня двусторонних отношений до стратегического партнерства. В этом, в принципе, нет ничего плохого, однако если посмотреть на весь контекст, в рамках которого было принято решение, то становится очевидно, что сейчас поднимаются ставки и в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Сеул и Манила считаются ключевыми союзниками США в ЮВА, и американская сторона пытается, по сути, сколачивать разные союзы против Китая. Достаточно, например, отметить AUKUS, который объединяет Вашингтон, Канберру и Лондон, или четырехсторонний диалог по безопасности QUAD (Соединенные Штаты, Австралия, Индия и Япония). Кроме того, США и Австралия состоят и в разведывательном альянсе Five Eyes (вместе с Великобританией, Канадой и Новой Зеландией). Штаты стараются усиливать кооперацию и с отдельными государствами. И если Южная Корея всегда считалась традиционным союзником Вашингтона, то с Филиппинами бывали разные периоды. К примеру, при бывшем президенте Родриго Дутерте страна взяла более прокитайский курс, а нынешний лидер Фердинанд Маркос – младший вернулся к проамериканскому. Штаты также заинтересованы в том, чтобы их союзники укрепляли сотрудничество между собой.
Напомним, что ранее одним из наиболее резонансных решений со стороны США и Филиппин стало, например, размещение в начале апреля в северной филиппинской провинции Лузон американского ракетного комплекса средней дальности Typhon. Как ранее писали в СМИ, комплекс приспособлен к вертикальному пуску зенитных управляемых ракет SM-6 (радиус поражения 370 км) и крылатых ракет Tomahawk (1,6 тыс. км). Они могут достигать цели даже на восточном побережье Китая. Кроме того, ранее сообщалось, что войска Филиппин и США отработали сценарий военных действий по возвращению территории филиппинского острова на случай, если «кто-то» его захватит. И тут понятно, о ком идет речь — о КНР.
Известно, что в Южно-Китайском море тлеет множество территориальных споров. В общей сложности Китай, Филиппины, Вьетнам, Малайзия, Бруней, Индонезия, а также Тайвань (который Пекин считает своей провинцией) оспаривают острова, на шельфе которых залегают огромные запасы углеводородов. Кроме того, через ЮКМ ежегодно осуществляются перевозки на сумму $3 трлн. К спорным территориям относятся архипелаг Сиша (Парасельские острова), острова Наньша (Спратли) и Хуанъянь (риф Скарборо). КНР заявляет права на большую часть островов, несмотря на отрицательное решение Международного арбитражного суда в Гааге, иск в который подали как раз Филиппины.
Именно территориальные претензии оказались в том числе на повестке прошедших переговоров лидеров Южной Кореи и Филиппин. «Обе страны разделяют обеспокоенность по поводу действий в Южно-Китайском море, которые несовместимы с международным порядком, основанном на правилах, и подрывают мир и процветание», — говорится в совместной декларации. При этом лидеры двух стран договорились укреплять сотрудничество в области морской безопасности, включая обмен информацией, а также поисково-спасательных операций.
Кроме того, Республика Корея и Филиппины подписали целый ряд контрактов. В частности, была достигнута договоренность о расширении участия РК в проекте военной модернизации, который реализуют Филиппины с 2023 по 2028 год. Таким образом, Сеул сможет поставлять современную вооруженную технику Филиппинам. И она будет соответствовать стандартам армии США. Правда, серьезно заработать на этом РК вряд ли удастся. Ведь страна закупает некоторые современные дорогостоящие летальные образцы у Соединенных Штатов. В частности, речь идет об истребителях пятого поколения F-35. Таким образом, военное сближение Филиппин и Южной Кореи довольно выгодно Вашингтону.
Более того, в сентябре посол Южной Кореи на Филиппинах Ли Сан Хва заявил, что Соглашение о выездных силах (Visiting Forces Agreement) находится «на столе переговоров», правда, в диппредставительстве позже уточнили, что формальных договоренностей пока нет. Договор, в частности, облегчает совместную подготовку войск и позволяет странам проводить объединенные военные учения на своих территориях.
Поскольку РК при президенте Юн Сок Еле позиционирует себя как ключевое глобальное государство, власти стремятся, во-первых, показать себя как высокоразвитую страну, входящую в клуб так называемого золотого миллиарда, то есть как представителя коллективного Запада, причем не только в экономическом, но и в военном плане. С этих позиций РК старается принять активное участие в реализуемой США системе так называемой сетевой или решетчатой архитектуры безопасности.
В Китае, разумеется, на подобные шаги реагируют крайне негативно, призывая Соединенные Штаты отказаться от милитаризации региона. Подобной позиции в целом придерживается и Россия. «США при поддержке своих союзников напористо затаскивают в регион (АТР) элементы военно-стратегической инфраструктуры и активнейшим образом задействуют там системы, относящиеся к носителям ядерного оружия, упражняясь совместно с Республикой Корея и Японией во все более провокационных и дестабилизирующих схемах так называемого «расширенного ядерного сдерживания», — сказал, в частности, глава МИД РФ Сергей Лавров.
Решения, достигнутые в Маниле, наверняка в определенном плане выгодны для РК и Филиппин, но еще в большей степени все-таки для США. Однако Штаты должны осознать одну простую вещь — никто не застрахован от эскалации из-за случайного инцидента в том же ЮКМ или что в определенный момент то или иное государство посчитает: Вашингтон и его союзники всё же перешли красные линии и надо действовать в том числе военным путем.
Автор — ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований ИКСА РАН
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
