В Вашингтоне 10 апреля состоялся двусторонний саммит Япония — США с участием премьер-министра Фумио Кисиды и президента Джо Байдена, а на следующий день в рамках трехстороннего саммита к ним присоединился президент Филиппин Фердинанд Маркос-младший.
Обе встречи стали заметными событиями на международной арене. Первый из них не только привел к резкому усилению существующего вот уже семь с лишним десятков лет японо-американского военного союза, но и вывел его с регионального на глобальный уровень, а второй вылился в создание нового трехстороннего, хотя и неформального блока в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
При этом оба саммита отличала их антикитайская направленность. Возникновение нового тройственного альянса с участием Манилы может оказать серьезное влияние на ситуацию в сфере азиатско-тихоокеанской безопасности.
Это была первая встреча на высшем уровне лидеров трех стран. Ее цель заключалась в поддержки Японией и Соединенными Штатами Филиппин, отношения которых с Китаем в последнее время заметно обострились в связи с территориальными спорами в Южно-Китайском море. По мнению Филиппин и их союзников, Китай превращает спорные острова Спратли в Южно-Китайском море в свои военные форпосты.
За последний месяц между филиппинскими и китайскими кораблями произошла серия громких стычек с использованием водометов. Кроме того, Пекин претендует на контролируемые Японией острова Сенкаку в Восточно-Китайском море, называя их своими Дяоюйдао, и требует вернуть. В совместном заявлении Джо Байден, Фумио Кисида и Фердинанд Маркос-младший высказали «серьезную обеспокоенность» действиями Китая в Восточно- и Южно-Китайском морях и подтвердили, что органы обороны и береговой охраны трех стран будут способствовать проведению трехсторонних учений. Они также договорились создать новый форум для морских консультаций.
Находясь в Вашингтоне, Кисида и Маркос также обсудили новую программу Японии по оказанию помощи в области безопасности и планируемое соглашение, которое предоставит военным двух стран доступ к базам друг друга для облегчения передвижения войск и техники. Это соглашение как бы проводит недостающую черту Япония — Филиппины в формируемом треугольнике, в котором уже имеются две прочные линии в виде двусторонних договоров безопасности США как с Японией, так и Филиппинами. В рамках этих договоров США разместили на территории Японии свои самые крупные за рубежом вооруженные силы, а в последнее время происходит существенное наращивание американского военного присутствия и на Филиппинах.
С прицелом на Китай Маркос в прошлом году предоставил Вашингтону доступ к четырем филиппинским военным базам, в основном на севере страны, в дополнение к предыдущему набору из пяти объектов в других местах. Новые базы расположены недалеко от Тайваня, что имеет большое значение для США в свете обостряющейся на глазах напряженности вокруг острова.
Благоприятным фактором усиления военного сотрудничества между Филиппинами и США явился отход Маркоса от политики своего предшественника на посту президента Родриго Дутерте, который держал курс на сближение с Пекином и отдаление от Вашингтона. Однако, опасаясь сильно испортить отношения с могущественным соседним Китаем, Маркос все же оговорился, что упомянутый саммит был «направлен не против какой-либо страны», а был сосредоточен на углублении отношений в области экономики и безопасности между Манилой, Вашингтоном и Токио.
Вместе с тем в только что опубликованной Синей книге по дипломатии Японии упоминаются «серьезные опасения» по поводу «попыток Китая в одностороннем порядке изменить статус-кво» и «серии опасных действий» в Южно-Китайском море и прямо подчеркивается важность ускорения трехстороннего сотрудничества между Японией, Соединенными Штатами и Филиппинами для борьбы с ними.
Ожидаемо министерство иностранных дел Китая резко отреагировало на встречи в Вашингтоне. Оно заявило, что именно США и Япония несут угрозу региональному миру и стабильности. Пекин также выразил свое «решительное несогласие» с японской книгой по дипломатии, а представитель министерства иностранных дел Линь Цзянь заявил, что она очерняет Китай и преувеличивает так называемую китайскую угрозу.
Как бы то ни было, но очевидно, что новоиспеченный геополитический треугольник хотя и не носит институционального характера, становится в один ряд с набором других неформальных многосторонних мини-альянсов, создаваемых Вашингтоном и Токио в рамках своей стратегии свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона в целях сдерживания все того же усиливающего свою экономическую и военную мощь Китая.
К ним относятся QUAD («квартет» в составе США, Японии, Австралии и Индии), AUKUS — чисто англосаксонское «трио» c участием США, Великобритании и Австралии), Five Eyes (разведывательный «квинтет» — указанное «трио» плюс Канада с Новой Зеландией) и, наконец, реанимированный в августе прошлого года в американском Кэмп-Дэвиде «треугольник», вершинами которого стали Япония, США и Южная Корея.
Строго говоря, ни одно из этих геополитических построений пока нельзя назвать азиатским НАТО, поскольку в отличие от североатлантического НАТО принципы и договоренности, на основе которых они действуют, не предусматривают прямую военную поддержку друг друга в случае каких-либо внешних угроз их безопасности. К тому же значимость азиатских союзников Соединенных Штатов, которые являются «стержнем» всех этих образований, может быть вновь поставлена под вопрос в случае прихода к власти в Вашингтоне в ноябре Дональда Трампа, как это уже было в первый срок его президентства.
Однако процесс бурного создания Вашингтоном сети мини-альянсов в АТР, направленных на сдерживание прежде всего Китая, а заодно Северной Кореи с ее ракетно-ядерными программами, а также России в свете ее СВО на Украине, судя по всему, будет продолжен. Вкупе с нарастающим по принципу синергии военным потенциалом таких группировок это отнюдь не будет способствовать укреплению мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Автор — руководитель Центра японских исследований Института Китая и современной Азии РАН
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
