Руководитель Ростуризма Зарина Догузова 2 сентября объявила о том, что программа кешбэка, в соответствии с которой путешествующим по России возвращается 20% расходов, в 2022 году будет действовать только в низкий сезон. Программа туристического кешбэка — это самая эффективная мера по стимулированию внутреннего туризма, предпринятая за всё время существования индустрии путешествий в РФ.
Она появилась в очень тяжелый для отрасли период остановки международного туризма и поначалу имела некоторые издержки: было недостаточно рекламы, карта «Мир», на которую перечисляются средства, была доступна не всем. В результате на старте получилось довольно низкое освоение средств, но по-другому и быть не могло. Сейчас большинство проблем решено.
Наиболее полезна программа кешбэка тем регионам, где короткий высокий сезон. И очень важно, что в настоящий момент Ростуризм подтвердил намерения сфокусировать программу именно на межсезонье: загрузка гостиниц и санаториев в этот период — важнейшее условие повышения эффективности капитальных вложений в развитие туристической инфраструктуры. Без этого масштабное привлечение частных инвестиций в необходимом объеме остается проблематичным.
Да, в условиях пандемии программа работала в том числе и в высокий сезон, но главный ее результат на сегодня заключается в том, что она в значительной степени обеспечила высокую загрузку объектов размещения на курортах в IV квартале прошлого года и II квартале нынешнего. При этом I квартал, тоже очень важный, в программу не попал: ведь когда окно кешбэка закрывается, на технический перезапуск программы требуется один-два месяца. В идеале она вообще не должна останавливаться в течение года в части приобретения путевок, пока деньги на ее финансирование не закончились. Но нужно сделать так, чтобы купить путевку можно было только на низкий сезон, который у нас длится, считай, полгода.
Мне также представляется верным решение продлить летнюю программу 2021-го на две недели, потому что глубина продаж — то есть срок, за который туристы бронируют свои поездки, — в условиях пандемии сократилась. Люди толком не успели купить туры на осенний период, поскольку не торопились этого делать. Поэтому две недели продления — это возможность воспользоваться программой в этом году. Было бы очень здорово, если бы срок действия программы удалось пролонгировать до 20 декабря, при этом покупать туры уже сейчас можно было бы на 2022 год. В свою очередь, окна продаж должны быть определены заранее, чтобы туристы могли планировать поездки.
Будет ли программа кешбэка вечной? Думаю, что ее стоит продолжать до конца срока действия нацпроекта по развитию туризма — до 2035 года. Или как минимум до 2030 года. При этом она может развиваться. Стать более адресной с точки зрения поддержки регионов, видов туризма, более полно учитывать особенности сезонных колебаний спроса в отдельных секторах туристского рынка. А задача бизнеса — постараться, пока программа действует, создать ликвидный межсезонный продукт, который мог бы продаваться и без субсидирования. Это непросто, но мы знаем примеры здравниц, которые пользуются большим спросом в течение всего года в Кавминводах, Подмосковье, Карелии, на Алтае. Их популярность связана с высокой эффективностью лечения и комфортностью пребывания. Причем ценник там довольно приличный, но туристов не отпугивает. К созданию всесезонного продукта надо стремиться и в сфере культурно-познавательного, событийного, делового, детского и других видов туризма.
Безусловно, программа кешбэка нуждается в хорошем финансировании. Чтобы обеспечить продажи туров на IV квартал этого года, а также с 15 января по май 2022 года дополнительные средства выделять надо уже сейчас. Даже если частично взять деньги с будущего года, на межсезонье их хватит, а эффективность расходов значительно повысится.
Программа туристического кешбэка — уникальный инструмент. В таком виде, как в России, он больше нигде не существует. Он особенно эффективен в паре с программой поддержки чартеров — на тех направлениях, которые созрели для массового туризма. Безусловно, выигрывает от программы и национальная платежная система: завести карту «Мир» становится выгодно, если ты турист. Налицо синергетический эффект.
Автор — почетный президент Российского союза туриндустрии (РСТ)
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
