Нового президента США ждет недружелюбный конгресс

Сегодня американцы выберут не только нового хозяина Белого дома, но и смогут существенно изменить расстановку сил в Конгрессе. Сейчас обе палаты главного законодательного органа США находятся под контролем Республиканской партии, что в полной мере ощутил на себе действующий президент Барак Обама. Однако велика вероятность того, что после 8 ноября как минимум одна из палат "окрасится" в демократические цвета. При этом, кто бы ни стал новым американским лидером, ему уже сейчас нужно готовиться к противодействию конгрессменов.

Согласно опросам, сенат, которому предстоит обновиться на треть, скорее всего, "перейдет в руки" Демократической партии, а палата представителей с высокой долей вероятности остается за республиканцами. Поэтому всем инициативам и идеям нового президента США придется проходить, образно говоря, очищение конгрессом. С другой стороны, и Дональду Трампу, и Хиллари Клинтон будет несколько легче, чем Бараку Обаме, поскольку скорее всего хотя бы одна из палат формально не будет противодействовать президенту. Во время второго срока Обаме же пришлось работать с полностью республиканским конгрессом, который блокировал большинство его инициатив.

- Для американской системы уже стало привычным делом, когда либо весь конгресс, либо одна из палат контролируется оппозиционной ему (президенту - "Известия") партией. Для него крайне важно, чтобы хотя бы одна палата, а если две – то это совсем идеальный сценарий, была бы за его партией, поскольку все инициативы проходят через конгресс. Например, Барак Обама не смог протолкнуть через конгресс инициативы по иммиграционной реформе, по контролю за оружием, поскольку республиканцы их блокировали. Обаме пришлось пойти другим путем, и он стал принимать президентские директивы по конкретным узким проблемам. Можно, конечно, действовать и так, но это путь лавирования. Дело в том, что партия, за которой большинство, формирует повестку дня, формирует и возглавляет комитеты. Поэтому новому президенту придется столкнуться с похожей ситуацией. Такой хорошей жизни, чтобы обе палаты были за президента, ни у кого из нынешних кандидатов не будет, - рассказал «Известиям» директор Института США и Канады РАН Валерий Гарбузов.

По его мнению, для Трампа в случае победы работа с конгрессом будет даже тяжелее, чем для Клинтон. Будучи республиканцем и человеком в политике новым, а главное – внесистемным, склонить демократов хотя бы к какому-то компромиссу миллиардеру будет очень непросто.

- С Трампом ситуация особая. Если он станет президентом, то совершенно очевидно, что в конгрессе ему будут противостоять все демократы и, возможно, даже часть республиканцев, причем довольно значительная. Если это произойдет, то он станет президентом, у которого руки будут полностью связаны, и он сможет мало что сделать на своем посту из-за этого. У Клинтон больше шансов договориться с конгрессом при любых раскладах, - отметил Гарбузов.

Эксперт подчеркнул, что нередко один и тот же избиратель может проголосовать, например, за президента-демократа и за конгрессмена-республиканца. Как правило, на президентских выборах голосуют за личность, а когда речь идет о конгрессменах, люди  руководствуются другими мотивами. Им важно, чтобы именно тот или иной политик представлял конкретный штат и отстаивал его интересы. Голосуя за президента от другой партии, они смотрят на проблему уже глобально, считает Гарбузов.

Доцент факультета международной политики МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Фененко в беседе с «Известиями» также отметил, что партийные разногласия в США сегодня настолько остры, что в любом случае новый президент столкнется с оппозицией. При этом эксперт предполагает, что активное противостояние со стороны демократов в случае победы миллиардера, напротив, может сплотить республиканцев вокруг его фигуры, что позволит преодолеть или смягчить противоречия внутри Республиканской партии.

- Американцы всегда стараются создать определенную оппозицию президенту в конгрессе. Обратите внимание, очень часто через полтора-два года после пребывания президента у власти его партия теряет парламентское большинство. Проходит два года, избиратели разочаровываются и голосуют за других. Причина, почему избиратель может проголосовать за президента от одной партии, а за конгрессмена – от другой, кроется в опасениях, что у одной из политических сил будет сосредоточено в руках слишком много власти. Поэтому это рациональный выбор избирателя, который всегда хочет, чтобы была альтернатива, - заключил Фененко, добавив, что у Трампа сохраняются весьма неплохие шансы на победу за счет штатов Среднего Запада.