Перейти к основному содержанию
Реклама
Прямой эфир
Армия
Российская армия поразила инфраструктуру военных аэродромов Украины
Общество
В Москве таможенники обнаружили у пассажира из Дубая кольцо за 22 млн рублей
Мир
МИД РФ опроверг информацию о проходящей в Эр-Рияде встрече с представителями США
Мир
Генконсул в Марселе указал на недостаточную охрану дипучреждений РФ во Франции
Армия
ВСУ за сутки потеряли в Курской области более 220 военных и два танка
Спорт
Валерий Карпин покинул пост главного тренера ФК «Ростов»
Мир
Писториус призвал ХДС скорее обеспечить финансирование новых трат на оборону
Экономика
Жители Курской области смогут оформить льготную ипотеку под 2%
Мир
Песков указал на сбалансированную позицию США по конфликту на Украине
Мир
Путин проведет переговоры с президентом Гвинеи-Бисау 26 февраля
Общество
Выброшенную со смотровой площадки «Ласточкиного гнезда» кошку Мусю спасли
Общество
В Минздраве сообщили о росте зарплат врачей
Политика
Захарова указала на нелегитимный характер санкций против Ирана и РФ
Армия
Экипаж Ка-52м нанес удар по личному составу ВСУ в курском приграничье
Мир
Подозреваемых в нападении на генконсульство РФ в Марселе опознали по камерам
Мир
Кобахидзе назвал историческим решение Грузии об отказе вводить санкции против РФ
Наука и техника
В РАН сообщили о выбросе самого крупного в 2025 году облака плазмы на Солнце
Армия
Российская армия поразила инфраструктуру военных аэродромов Украины
Общество
В Москве таможенники обнаружили у пассажира из Дубая кольцо за 22 млн рублей
Мир
МИД РФ опроверг информацию о проходящей в Эр-Рияде встрече с представителями США
Мир
Генконсул в Марселе указал на недостаточную охрану дипучреждений РФ во Франции
Армия
ВСУ за сутки потеряли в Курской области более 220 военных и два танка
Спорт
Валерий Карпин покинул пост главного тренера ФК «Ростов»
Мир
Писториус призвал ХДС скорее обеспечить финансирование новых трат на оборону
Экономика
Жители Курской области смогут оформить льготную ипотеку под 2%
Мир
Песков указал на сбалансированную позицию США по конфликту на Украине
Мир
Путин проведет переговоры с президентом Гвинеи-Бисау 26 февраля
Общество
Выброшенную со смотровой площадки «Ласточкиного гнезда» кошку Мусю спасли
Общество
В Минздраве сообщили о росте зарплат врачей
Политика
Захарова указала на нелегитимный характер санкций против Ирана и РФ
Армия
Экипаж Ка-52м нанес удар по личному составу ВСУ в курском приграничье
Мир
Подозреваемых в нападении на генконсульство РФ в Марселе опознали по камерам
Мир
Кобахидзе назвал историческим решение Грузии об отказе вводить санкции против РФ
Наука и техника
В РАН сообщили о выбросе самого крупного в 2025 году облака плазмы на Солнце

Фокусы США

Востоковед Дарья Сапрынская — о том, нужна ли Центральная Азия новой американской администрации и какие риски появляются от этого для РФ
3791
Выделить главное
Вкл
Выкл

Дональд Трамп, выступая на инаугурации в качестве 47-го президента США, объявил о начале «золотого века Америки» — новой эпохи, которая, по его словам, должна исправить допущенные ранее промахи и вывести страну на более высокий уровень развития и международного сотрудничества. На этом фоне актуальный вопрос: стоит ли ожидать пересмотра политики в отношении стран Центральной Азии — ближайших соседей России — или в этом случае «мир останется прежним»?

Подходы США к ряду стран и внешнеполитических проблем во многом доктринальны: концепции, объявленные геополитические приоритеты, стратегии. Центральная Азия в числе таких регионов; для пятерки существует так называемая «Стратегия Соединенных Штатов в Центральной Азии на 2019–2025 годы: укрепление суверенитета и экономического процветания» и, конечно же, концепция «Большая Центральная Азия», которую выдвинул бывший советник президента США по вопросам России и Евразии, служивший при Рейгане и Дж. Буше – старшем, Фредерик Старр. Срок действия концепции по Центральной Азии заканчивается в 2025 году. Трамп уже объявил о пересмотре стратегии национальной безопасности США, а позиция новой администрации точно меняет всю концептуальную основу внешнеполитического курса.

Если разбираться в том, что предлагает концепция, то линии пересмотра подходов уже очевидны, хотя что-то точно останется. В первую очередь сохранится позиционирование региона во взаимосвязи с Афганистаном. США воспринимают Центральную Азию вместе с афганскими соседями, как и большая часть стран Запада. Этот подход формирует основные цели США в регионе. Они лежат в области обеспечения региональной безопасности по треку «Центральная Азия – Южная Азия». Такое позиционирование понятно: страны региона остаются одним из основных маршрутов для афганских наркокартелей, есть тенденции к радикализации — «исламистский набор», против которого США выступают со времен 11 сентября.

В подходах к региону точно останется формат C5+1 (в этом формате Афганистан не участвует, то есть речь идет о традиционных странах Центральной Азии + 1, в этом случае США), который из исключительно правительственных встреч скорее перейдет к бизнес-сотрудничеству или B5+1. В прошлом году форум B5+1 прошел в Казахстане и был сфокусирован на транспорте и логистике, электронной коммерции, зеленой энергетике и агробизнесе. Этот практический фактор сотрудничества останется несмотря на трансформацию подходов, потому как контроль за региональной кооперацией и ситуация на рынке для США важны вне границ. Продолжением прагматики будет трансформация формата C5+1 и представление его как масштабной международной площадки по сотрудничеству со странами Центральной Азии. Формат может быть шире, связан с новыми транспортными коридорами, поэтому сохранение Афганистана в сцепке необходимо.

То, что будет пересмотрено, — это риторика демократических ценностей, которые отражены в подходах Штатов как в стратегии, так и в публичных внешнеполитических документах к каждой из стран пятерки. Например, американская концепция сейчас отстаивает «продвижение здорового гражданского общества и независимых СМИ, укрепление демократических институтов и защита прав человека». Что конкретно из себя представляют эти демократические ценности, а главное, как их можно интерпретировать, представлено довольно расплывчато. Однако, как на любом «рынке идей», есть свои законодатели мод — в глобальном случае это страны Запада, особенно США. Для Центральной Азии эти тренды выражены не просто в «здоровом гражданском обществе», а в идеях DEI (Diversity, equity, and inclusion), то есть разнообразии, равенстве и инклюзивности. «Индустрия ценностей», которую сейчас пересматривает американская администрация, требовала значительных денежных вливаний, их реализовали USAID и европейские фонды. Они предоставляли грантовую поддержку инициативам в западном духе, следили за соблюдением прав меньшинств региона, проводили образовательные «деколониальные» мероприятия и кампании в СМИ.

После закрепления Трампом в законодательстве США двух полов (мужского и женского) популяризация гендерной повестки, скорее всего, перейдет только в идею доступной среды и предоставления равных возможностей. Эти задачи также отражают очень прагматичный подход, который позволит американской поддержке оставаться на рынке «мягкой силы» без реакционной повестки для местного общества.

Второй посыл, который изменят, связан с экологической тематикой. Трамп заявил о выходе США из зеленого курса, а это значит, что во внешней политике уйдут призывы к соблюдению Парижского соглашения. В основном предлагаемые принципы касаются «диверсифицированного, инклюзивного и ориентированного на климат экономического роста», другими словами, принципов зеленой экономики.

Это направление содержит действительно глобально важные вещи — поддержку экономического роста, но с учетом защиты окружающей среды. И если в первом случае важна интерпретация вроде бы «пушистых» демократических свобод, то здесь необходимо учитывать критерии экологичности, несоблюдение которых ведет к прямым экономическим потерям. Для стран региона это связано с природными ресурсами. США интересен открытый рынок ресурсов (никель, хром и прочие), без экологических ограничений.

Еще один аспект, который будет пересмотрен, это позиционирование США в Центральной Азии на фоне взаимодействия России и КНР. США продолжат препятствовать российско-китайскому сотрудничеству, но, скорее всего, ослабят хватку в битве за Центральную Азию в идейном плане. Увеличение внимания к региону может происходить только на фоне усиления конфликтности по треку Россия – США и КНР – США. Возможно, поэтому звучат предложения об организации визита Трампа в регион, который расставит всё по местам.

На сотрудничество России и Центральной Азии американские нововведения могут оказать неоднозначное воздействие: отдаленный для США регион способен стать новым интересным рынком, пронизанным транспортно-логистическими магистралями, ведущими в том числе и в обход России. Заинтересованность США повышает конкуренцию, но говорить о том, что американская сторона заменит сотрудничество с Россией, однозначно неверно. РФ будет сохранять за собой позиции ведущего партнера для стран региона.

Итоги — концепция будет новой, подход прагматичным, а инвестиции и направленные в помощь средства, порядка $51 млрд за 30 лет — с 1994 по 2024 год, отработают свои цели и задачи. Однако не следует забывать про смену приоритетов в США, которая волной дойдет и до стран Центральной Азии. Сегодня регион не в фокусе американской внешней политики, но это не значит, что он не будет таким завтра.

Автор — научный сотрудник ИСАА МГУ им. М.В. Ломоносова

Позиция редакции может не совпадать с мнением автора

Читайте также
Прямой эфир
Следующая новость
На нашем сайте используются cookie-файлы. Продолжая пользоваться данным сайтом, вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с настоящим уведомлением и Пользовательским соглашением