Вчера парламент Франции провел голосование по вопросу недоверия правительству. Шансов на то, что кабинет Эдуара Филиппа падет, не было изначально: пропрезидентской партии принадлежит уверенное большинство, к тому же многие депутаты заседание прогуляли, лишив голосование нужного кворума. Тем не менее левая оппозиция смогла еще раз публично высказать свое недовольство нынешней властью и мерами, которые президент Эммануэль Макрон предложил на днях в попытке сбить волну выступлений движения «желтых жилетов». Впрочем, протестный потенциал далеко не исчерпан: большинство французов не удовлетворились уступками главы государства и требуют большего. При этом даже предложенные меры грозят обернуться головной болью для Евросоюза: ради реализации налоговых послаблений в угоду демонстрантам Франции придется нарушить бюджетные правила ЕС. И если Брюссель сигнализирует о готовности пойти в трудную минуту Парижу навстречу, то Рим, которому ЕС поблажек не делает, уже пообещал восстать против двойных стандартов.
От страны к стране не легче
Едва Евросоюз с явным вздохом облегчения пережил голосование британского парламента по вопросу недоверия премьеру Терезе Мэй вечером в среду, как считаные часы спустя схожее голосование прошло по другую сторону Ла-Манша. В четверг национальная ассамблея Франции собралась для голосования по вотуму недоверия правительству Эдуара Филиппа.
В отличие от Терезы Мэй, чья судьба до последнего висела на волоске, французскому правительству вотум недоверия не грозил: пропрезидентская партия «Вперед, республика!» контролирует 309 мандатов в 577-местной ассамблее и опирается на поддержку еще 74 депутатов-центристов. И в отличие от той же Британии, где против Мэй восстали многие из ее же однопартийцев, во французской партии власти явных ренегатов пока нет.
Более того, заседание в четверг прошло практически в пустом зале. Большинство народных избранников от партии власти попросту манкировали своими обязанностями, из-за чего голосование не набрало необходимого кворума. Тем не менее 70 депутатов всё же проголосовали — из принципа — за недоверие правительству.
Багета, а не крошек!
Несмотря на заведомый провал вотума, дальнейшее развитие событий не сулит Эммануэлю Макрону спокойной жизни. А она у него и так складывалась в последние месяцы непросто.
Вслед за четырьмя акциями «желтых жилетов», вылившихся в смерти, ранения и многочисленные акты вандализма, 10 декабря глава Елисейского дворца объявил ряд мер в попытке сбить протестную волну. В телеобращении к нации он пообещал повысить минимальную ежемесячную зарплату на €100, отменить налог на доход, полученный в сверхурочные часы, освободить от налогов пенсионеров, получающих менее €2 тыс., а также попросил работодателей по возможности не скупиться на «13-ю зарплату». А заодно повторил обещание заморозить повышение топливного налога, которое и стало детонатором крупнейших с 1968 года уличных протестов во Франции. «Президент республики услышал гнев, который ему выражали», — мотивировал эти меры верный премьер Эдуар Филипп.
Впрочем, народный гнев эти меры всё же не погасили. Уже на следующий день три левые парламентские силы, сообща контролирующие 62 места, выступили с совместным обращением, где назвали предложения президента безответственными и неспособными удовлетворить требования французов, инициировав вотум недоверия. Его поддержали и ультраправые депутаты. И пусть в парламенте он не прошел, улица, похоже, уже вынесла главе Пятой республике свой вотум недоверия.
«Французы не хотят крошки, они хотят багет», — метафорично ответил на уступки президента представитель движения «желтых жилетов» Бенджамин Коши.
Пирожок ни с чем
«Желтые жилеты» просили совсем о другом, напомнил «Известиям» французский политолог и сторонник левых Тома Гюэноле: в частности, восстановить «налог на богатство», ввести максимальную зарплату на уровне €15 тыс., отменить налоговые поблажки для компаний, чтобы за счет этого — а не повышения топливного налога — финансировать переход страны к экологичным видам транспорта. А взамен получили «пирожок ни с чем».
— Обещания Макрона — чистой воды афера. Никакого повышения минимальной зарплаты не случится: в реальности он просто ускорит уже одобренное ранее повышение ежемесячных государственных пособий малоимущим. То есть работники будут получать лишь немного больше, но из собственных же налогов. К тому же размер этого пособия зависит от размера семьи, а значит, семьи с одним ребенком никаких €100 не увидят, — пояснил эксперт «Известиям» суть недовольства предложением президента.
Отмена налогов за сверхурочную работу, по его мнению, тоже фикция: по законодательству, решение о том, является ли работа сверхурочной, принимает работодатель, а не сам сотрудник.
— Но худшей аферой в этом ряду служит то, что Макрон «попросил работодателей, которые могут себе это позволить», заплатить своим работникам дополнительный бонус в конце года. Ключевое слово здесь «попросил»... Это столь же надёжно, как письмо Деду Морозу, — иронично резюмировал Тома Гюэноле.
И, судя по опросам, это мнение большинства. Согласно последнему исследованию компании Odoxa, 72% респондентов заявили, что заверения президента их не устроили и не успокоили.
Пока по-прежнему неясно, насколько многочисленной будет акция «желтых жилетов» в ближайшую субботу. Из-за теракта в Страсбурге во вторник вечером часть демонстрантов решила повременить с намеченным ранее «Актом V» из уважения к жертвам. Хотя в стане «жилетов» не обошлось без намеков на то, что теракт в Страсбурге был чуть ли не намеренно подстроен властями, чтобы «задушить революцию».
— Только экстремалы не стали призывать отказаться от новых выступлений в этот уикенд на волне событий в Страсбурге. Но умеренное движение «желтых жилетов» — то, которое стоит в провинции на круговых перекрестках, — пока тоже не подает особых признаков сдувания, — сказал «Известиям» эксперт по Франции Университета Ноттингема Пол Смит.
К слову, выступавший вчера в ассамблее лидер «Непокоренной Франции» Жан-Люк Меланшон, ставший одним из инициаторов вынесения вотума недоверия, по сути, призвал своих сторонников не отказываться от новой акции. Один убийца не может диктовать всему протестному движению, заметил Меланшон — единственный, кто почтил минутой молчания жертв не только теракта в Страсбурге, но и погибших в ходе столкновений протестующих с полицией.
Нерадужная европейская перспектива
Между тем реализация новых финансовых мер правительства Франции, так и не сбивших особо ропот местного населения, «утяжелит» французский бюджет на 2019 год на €10 млрд. Дефицит госбюджета Франции достигнет 3,4% от ВВП. То есть превысит лимит в 3%, установленный в Евросоюзе, что автоматически выводит внутреннюю проблему страны уже на общеевропейский уровень.
Пока что еврочиновники реагируют на вероятное нарушение Парижем бюджетных правил сдержанно. Как отметил в интервью журналу Le Parisien еврокомиссар по экономическим и финансовым вопросам Пьер Московичи, в Брюсселе рассчитывают, что превышение норм Францией будет «временным явлением». В отличие от Италии, «которая находится под наблюдением Еврокомиссии долгие годы».
— Пользуясь морской терминологией, Брюссель постарается максимально «ослабить натяжение парусов» для Макрона, чтобы укрепить его позиции, — заметил Пол Смит, добавив, что и самому Макрону, большому стороннику евроинтерграции, уступчивость Брюсселя сыграет на руку, позволит продемонстрировать скептикам гибкость ЕС.
Особого давления на президента со стороны Еврокомиссии из-за бюджета не ждет и Тома Гюэноле. По его мнению, с нажимом на Париж в ЕС могут подождать и до более мирных времен. К тому же в Брюсселе постепенно осознают, что погоня за экономией на социально ориентированных реформах в конечном счете приведет к тому, что следующим президентом Франции станет ультраправая Марин Ле Пен или крайне левый Жан-Люк-Меланшон. А это Брюсселю не особо импонирует.
Но в осуществлении такого сценария есть одна загвоздка — Италия.
Как известно, в настоящий момент Брюссель ведет ожесточенную схватку с Римом как раз по теме дефицита бюджета на 2019 год. Ввиду огромного госдолга страны (130% ВВП) еврочиновники настойчиво рекомендовали Италии снизить дефицит бюджета до 1,8%, грозя санкциями. Но правительство, обещавшее своему народу отменить повышение НДС, отыграть назад повышение пенсионного возраста и еще кучу «пряников», напротив, собирается нарастить бюджетные расходы, а не сэкономить на них. И на этом фоне в Риме крайне пристально следят за тем, как Брюссель отреагирует на «расточительность» французов.
— Если правила по дефициту применяются к Италии, то я ожидаю, что они будут в той же мере действительны и для Макрона, — сказал на днях вице-премьер Италии Луиджи ди Майо.
В том же ключе высказался и второй вице-премьер Маттео Сальвини, открыто предупредивший ЕС, что Рим не потерпит двойных стандартов.
— Музыка изменится, если предубеждения против Италии сохранятся, а в отношении других [в Брюсселе] закроют глаза, — витиевато предупредил Сальвини.
Это значит, что в ближайшие недели внутри Евросоюза, еще окончательно не переварившего Brexit, появится новый повод для раздрая.