Только в отношении одного из тысячи обвиняемых в России выносится оправдательный приговор или постановление о прекращении дела по решению суда. Такие данные содержатся в правительственном докладе о реализации госпрограмм. Согласно документу (имеется в распоряжении «Известий»), в 2017 году количество оправданий выросло, но незначительно. Для того, чтобы решения о невиновности принимались чаще, уполномоченный по правам человека при президенте РФ Татьяна Москалькова предложила изменить критерии оценки работы следователей. По ее словам, сейчас оправдательный вердикт считается для них минусом. В Верховном суде «Известиям» заявили, что говорить об обвинительном уклоне всей системы некорректно — порядка 80% дел просто не доходят до суда. В МВД считают эффективной систему ведомственного процессуального контроля за расследованием преступлений.
По направленным в суд делам в 2017 году на тысячу обвиняемых приходилось 1,05 оправдательных приговоров или прекращений дел в связи с отсутствием преступления или непричастностью к нему. Речь о производствах, которые вели следователи (СК, МВД, ФСБ). В случае, если дело вели дознаватели (МВД, ФССП), показатель еще меньше — 0,35. Об этом говорится в правительственном отчете о реализации госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», с которым ознакомились «Известия».В документе указано, что первый показатель — результат повышения эффективности ведомственного контроля за обоснованностью решений следователей, выявления нарушений на этапе предварительного следствия. Число оправдательных приговоров и прекращений расследований по делам дознавателей обосновывают улучшением работы территориальных органов МВД России по соблюдению законности. В обоих случаях в отчете сказано об «обеспечении защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения» со стороны правоохранителей.Как следует из документа, где представлены данные с 2013 года, с тех пор число оправдательных приговоров и прекращений дел не превышало и полутора на тысячу дел. Самый высокий показатель фиксировался по производствам следователей в 2013-м — 1,31. Затем он ежегодно снижался до 0,73 в 2016-м, а в прошлом году вновь вырос.Число оправдательных приговоров и прекращений расследований по делам дознавателей составляло 0,52 случая на 1 тыс. дел в 2013 году. Показатель снижался до 2016-го, когда составил 0,34.В Следственном комитете оперативно не ответили на запрос «Известий». В МВД напомнили, что в 2007 году были внесены изменения в УПК и закон о прокуратуре. Согласно им, часть полномочий прокуроров по контролю за процессуальной деятельностью следователей была передана руководителям следственных органов. Это «позволило существенно расширить их возможности по поддержанию уровня законности при рассмотрении заявлений, сообщений о преступлениях и в ходе их расследования», что за годы сформировало эффективную систему контроля, считают в министерстве.
В пресс-службе Верховного суда полагают, что неверно оценивать число оправданных лишь по судебной статистике.— Ежегодно органами расследования фиксируется примерно 5 млн гипотетических преступлений. Из них примерно в половине случаев в возбуждении уголовного дела отказывают сразу и отпускают людей с «оправдательным приговором» на ранней стадии. Из оставшейся половины только 1 млн доходят до суда — то есть еще 1,5 млн «оправдываются» следствием и прокуратурой в ходе расследования. Таким образом, только первые два фильтра в совокупности дают 80% «оправдательных приговоров», — сказали в пресс-службе.По данным, представленным судебным департаментом Верховного суда, в прошлом году судами из-за отсутствия состава преступления было прекращено 4,6 тыс. дел, в связи с непричастностью к преступлению — 32.
Уполномоченный по правам человека при президенте России Татьяна Москалькова считает, что количество оправдательных приговоров в российской судебной системе должно увеличиться.— Для этого нужно менять критерии оценки деятельности следственных органов. Сегодня оправдательный приговор — это как бы брак в работе следователя. Этого быть не должно, — отметила омбудсмен.По ее словам, если сравнить показатели оправдательных приговоров в судах общей юрисдикции, вынесенных судом первой инстанции, а также апелляционным судом и судом присяжных, то станет заметна большая разница. В случае с присяжными оправданий больше в несколько раз, пояснила Татьяна Москалькова.
— Мы говорим об этой проблеме Верховному суду и Генпрокуратуре. Очень важно, чтобы суды не боялись оправдательных приговоров, — заключила омбудсмен.По словам председателя комиссии по научно-правовой экспертизе президентского Совета по правам человека Мары Поляковой, в мировой практике считается нормальным уровнем около 20% оправдательных приговоров. К этому близки результаты работы судов присяжных в России, где 12-20% решений выносятся в пользу невиновности обвиняемых.По словам вице-президента российского отделения комитета по защите прав человека при ООН Александра Ионова, судьи практически всегда уделяют больше внимания стороне обвинения, и это подтверждает тот факт, что некоторые люди могут добиться оправдания лишь в Верховном суде или получить поддержку в Европейском суде по правам человека, добавил он.По мнению эксперта, изменение судебной системы стоит начинать со смягчения назначаемых наказаний. Отказ от реальных сроков по экономическим статьям позволит разгрузить колонии на 15–20%, посчитал эксперт.Ранее Минюст выступил с инициативой направлять осужденных в колонии недалеко от места жительства. Как писали «Известия», разработку соответствующего проекта инициировала Татьяна Москалькова «в целях сохранения и восстановления родственных, социальных связей и ресоциализации осужденных».