В последнее время Россия активно наращивает дипломатические усилия на карибском направлении. В начале ноября российские дипломаты провели межмидовские консультации с рядом стран этого региона. Зачем Москве нужно углублять связи с этими государствами и каковы перспективные сферы сотрудничества, «Известиям» рассказал посол РФ в Гайане Николай Смирнов, по совместительству представляющий нашу страну в Барбадосе, Гренаде, Тринидаде и Тобаго, Сент-Винсенте и Гренадинах.
— В чем заключается российская повестка на Карибах и каковы наши точки соприкосновения со столь отдаленным регионом?
— Традиционно Россия стремится к развитию партнерских связей со всем международным сообществом, будь то страны Латинской Америки, Африки или островные государства в Тихом океане. В этом смысле диалог с карибскими странами и региональными организациями соответствует целям долгосрочной концепции внешней политики РФ. А цель эта — как можно активнее работать с зарубежными партнерами на различных направлениях.
За последнее время наметились потенциальные направления сотрудничества и сближение между Россией и Карибским сообществом (КАРИКОМ), объединяющим 15 государств региона. С такими странами, как Гайана, Гренада, Барбадос, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидад и Тобаго, мы осуществляем активное политическое взаимодействие, что находит отражение в регулярных контактах на двустороннем уровне.
Конечно, карибские страны имеют ограниченный рынок, население их небольшое, они, естественно, не могут быть поставлены в один ряд с крупнейшими странами Латинской Америки, такими как Бразилия, Аргентина или Мексика, но все же они значимы и важны как для двусторонних отношений, так и для решения политических вопросов в рамках ООН и других международных организаций.
Для нас важно то, что, как и Россия, страны Карибского региона поддерживают концепцию многополярности при координирующей роли ООН, верховенство международного права и принцип невмешательства во внутренние дела других государств. И их голоса имеют определенный вес на международных площадках, тем более что по важнейшим вопросам международной повестки дня они зачастую занимают консолидированную позицию — будь то реализация положений Парижского соглашения по климату, отмена торгово-экономического эмбарго в отношении Кубы или необходимость урегулирования кризиса в Венесуэле без внешнего давления и вмешательства.
— Вы вскользь упомянули перспективные направления сотрудничества. Уточните, что именно подразумевается и в каких сферах потенциал раскрыт не до конца?
— Наш торговый оборот с карибскими странами довольно скромный, за исключением Тринидада и Тобаго, хотя и здесь он не отличается особой диверсификацией.
Но позитивные сдвиги всё же есть. Летом этого года карибские страны принимали участие в международной выставке ЭКСПО-2017 в Казахстане, где у КАРИКОМ был отдельный павильон. В октябре представитель секретариата КАРИКОМ участвовал в работе форума «Открытые инновации-2017». Со стороны отдельных компаний есть интерес к российским автомобилям «КамАЗ». На шельфе Гренады при участии российских инвесторов ведется разведка запасов природного газа. В целом эти страны приветствуют иностранные инвестиции и принимают меры по их привлечению.
Примером практической реализации инвестиционного сотрудничества является совместное предприятие по добыче бокситов в Гайане, представленное российской ОК «Русал». Взаимодействие в этой области успешно развивается с 2004 года. Российская компания за этот период инвестировала в экономику страны порядка $150 млн. Ежегодная добыча составляет около 1 млн т бокситов.
Надеемся, что экономические связи будут развиваться и дальше. При этом активизация этой деятельности может координироваться Национальным комитетом содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки и торгово-промышленными палатами наших стран.
По традиции мы развиваем и гуманитарное сотрудничество. В июне 2015 года Российский университет дружбы народов подписал соглашение о сотрудничестве с Университетом Гайаны. Ведутся переговоры по совместным проектам с Вест-Индским университетом.
У нас также проходит подготовка кадров в области правоохранительной деятельности — это полицейские, специалисты, занятые борьбой с распространением наркотиков, которые проходят в России курсы повышения квалификации по линии МВД.
— Мы обучаем карибских студентов, помогаем странам региона в ликвидации стихийных бедствий, списываем долги. Зачем нам это? Или это всё и есть проявление российской мягкой силы?
— Это скорее вопрос помощи малым развивающимся государствам. Для таких стран подобные шаги навстречу имеют большое значение, особенно в связи с их уязвимостью перед стихийными бедствиями, которые всё чаще сотрясают Карибский регион и год от года становятся всё разрушительнее.
В 2013 году Россия списала Гайане долг в размере $277 тыс., а в 2015 году было подписано соглашение о реструктуризации долга Гренады. После списания долговых обязательств страны могут по-другому выстраивать отношения в рамках Парижского клуба, а это очень важно для их рейтинга на международных финансовых рынках.
— Мы договорились о безвизовом режиме с Гренадой (первый вступит в силу уже 24 декабря) и Сент-Китс и Невисом. Насколько это стимулирует туристический поток из России на Карибы, не является ли помехой удаленность региона?
— Резкого всплеска, конечно, не следует ожидать из-за того, что мы подписали соглашения о безвизовом режиме, но увеличение турпотока, безусловно, происходит. С 2015 года безвизовый режим действует с Гайаной, а сейчас завершается подготовка аналогичного соглашения с Сент-Винсентом и Гренадинами.
Данными о числе российских туристов, посещающих регион, располагают миграционные службы этих стран. Большинство из них — пассажиры круизных лайнеров. Но есть основания полагать, что число наших туристов возрастает. Хотя, конечно, удаленность региона и отсутствие прямых авиарейсов по-прежнему представляют некоторую сложность.