Верховный суд России запретил правительству Татарстана награждать местных чиновников за счет федеральной казны. Речь идет о почти 60 млн рублей из резервного фонда кабинета министров республики, выделенных в 2011 году татарстанским минфином на премии главам муниципалитетов.
Судебная коллегия Верховного суда РФ пришла к выводу, что «деньги из резервного фонда должны идти на непредвиденные расходы — ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, но никак не для премирования чиновников».
Деньгам из резервного фонда в республике можно было найти более достойное применение. В июне из-за взрывов боеприпасов на военном складе в Удмуртии пострадал татарстанский райцентр Агрыз — в жилых домах, административных зданиях, школах и мечетях были выбиты стекла. В июле утонул теплоход «Булгария» — были организованы широкомасштабные спасательные работы. Так и не решен вопрос с созданием мемориального комплекса в память о погибших.
В республике история с премиями вызвала бурное обсуждение. «Деньги, в общем-то, потратить еще не успели, но, по всем признакам, налицо попытка нецелевого использования, ведь в ликвидации ЧС чиновники участия не принимали, — считает казанский политолог Сергей Сергеев. — Впереди выборы — лучшее время демонстрировать, что бюджетные деньги у нас только для народа, а не для кого-то еще».
Вопрос о нецелевом использовании бюджетных денег еще весной поднял прокурор республики Кафиль Амиров. В декабре прошлого года появился документ, позволяющий поощрять городских и сельских глав из резервного фонда. В прокуратуре, напротив, утверждали, что федеральный закон никаких подобных выплат не предусматривает, а все поощрения чиновниками друг друга должны производиться за свой же счет.
Верховный суд Татарстана поддержал позицию прокуратуры, однако кабинет министров республики с этим не согласился и подал кассационную жалобу в Верховный суд России. В жалобе фигурировали «нарушения норм материального и процессуального права».
Теперь после решения высшей судебной инстанции кабмин должен принять новый документ, отменяющий предыдущий. Никто из чиновников наказан не будет — «ответственность за это не предусмотрена». В правительстве Татарстана заявили, что начали работу над ошибками в документах, но не смогли пояснить, из каких источников пойдут средства на «заслуженные» мэрские премии.
Решение быстро нашли чиновники Набережных Челнов — брать на премии не федеральные средства, а деньги из внебюджетных фондов. Буквально на следующий день после того, как решение Верховного суда вступило в силу, мэр Набережных Челнов Василь Шайхразиев официально принял решение о наделении исполкома города правом направлять 10% дополнительных доходов на «материальное поощрение муниципальных служащих, а также на материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления». В итоге из поступивших в 2011 году в казну города 120 млн рублей десятая часть — 12 млн рублей — пойдет «слугам народа».