Депутат Госдумы Михаил Старшинов заявил, что часто проведение публичных слушаний по строительству тех или иных объектов превращается в профанацию, и чтобы не допустить народного недовольства, «Общероссийский народный фронт» (ОНФ) взял ситуацию под свой контроль.
— Мы в «Общероссийском народном фронте» отслеживаем правонарушения чиновников в отношении граждан при проведении общественных публичных слушаний по строительству новых объектов в жилых кварталах, — заявил он.
Парламентарий напомнил, что на днях с коллегами по ОНФ он внес законопроект — поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые призваны повысить роль граждан в публичных слушаниях.
В документе вводится новое понятие и дается определение, что такое гражданские публичные слушания. По мнению автора, слушания необходимо разбить на две части. Первая должна содержать мнение граждан, постоянно проживающих на данной территории, а также пребывающих на ней более 3 месяцев, — это и есть заключение о гражданских публичных слушаниях. Вторая — заключение, в котором станут учитывать мнения всех других заинтересованных лиц, в число которых попадают собственники коммерческих и жилых помещений, владельцы соседних участков, если пожелают — работающие на этой территории граждане, в том числе и муниципальные служащие.
— Анализ конфликтных ситуаций с публичными слушаниями свидетельствует о том, что зачастую происходит подмена понятий, взамен мнения жителей фиксируется мнение муниципальных служащих, работников жилищно-коммунального хозяйства, — сетует парламентарий.
Старшинов считает, что в результате происходит разрыв коммуникации «общество-власть» на одном из жизненно важных направлений.
— При составлении списков участников публичных слушаний необходимо будет фиксировать данные об их регистрации по месту жительства или пребывания, чего в настоящее время нет. Таким образом мнение местных жителей будет четко обособлено, что не позволит манипулировать итогами слушаний при принятии градостроительных решений. Это предложение также основано на изучении практики, — заявил он.
Его поддержал депутат-«эсер» Михаил Сердюк. Он также считает, что мнение граждан часто остается неуслышанным, что нагнетает в обществе нездоровую атмосферу.
— Права чиновников и заинтересованных лиц, безусловно, надо ограничивать. Нарушения подобного рода происходят регулярно. Однако это не должно превратиться в кампанейщину. С одной стороны, нужно не дать слишком много полномочий чиновникам, с другой — нельзя сделать популистов и люмпенов хозяевами положения, когда по любому их окрику надо будет останавливать строительство жизненно важного объекта — бассейна или Дворца культуры, — говорит Сердюк.
Законопроект будет обсуждаться с руководителями крупнейших муниципалитетов, где наиболее остро стоит эта проблема. Ближайшая встреча состоится 3 апреля в городе Истра Московской области.