Вероятный дефолт США, который мог быть вызван отказом правительства расплачиваться по своим обязательствам, не наступил. Как бывает в голливудских фильмах, ровно за 100 минут до крайнего срока президент Обама подписал спешно принятый палатой представителей конгресса закон об увеличении потолка госдолга.
Таким образом в распоряжении администрации Обамы оказались средства, достаточные для возобновления работы правительства и оплаты труда госслужащих до 15 января и для оплаты задолженностей до 7 февраля.
— Вероятность того, что этот временный бюджет примут, составляла 99%, так как дефолт США не выгоден никому. Но республиканцы, которые контролируют палату представителей конгресса и распоряжаются бюджетом страны, до последнего пытались заставить администрацию Обамы сократить траты на социальные реформы, — сказал «Известиям» специалист по США из Центра комплексных европейских и международных исследований ГУ ВШЭ Дмитрий Суслов.
Впрочем, добиться желаемого республиканцам не удалось. Несмотря на то что обе стороны называют временный бюджет «компромиссным», в нем не содержится сколько-нибудь значительных уступок со стороны демократов. Они позволили лишь включить пункт о «более тщательной проверке» положений реформы здравоохранения Obamacare, но не о внесении в нее конкретных изменений.
Американские политологи заранее называли позицию республиканцев по вопросу Obamacare самоубийственной: партия сделала борьбу против введения в США принципов обязательного медицинского страхования главной в политической повестке дня, проигнорировав отсутствие даже минимальной медстраховки у почти 40 млн американцев.
Принципиальность республиканской фракции в конгрессе и привела к более чем двухнедельному простою всех госорганов — начиная с министерств и кончая национальными природными парками, лишившимися финансирования с 1 октября из-за того, что бюджет застрял в палате представителей.
Но позиция республиканцев, считает научный директор Германо-российского форума Александр Рар, объяснима. Выставляющая себя защитницей традиций партия ополчилась на Obamacare как на попытку покуситься на американский образ жизни.
— США всегда были эталонной капиталистической страной. Человек сам выбирал: покупать ему страховку и лечиться, либо умирать под мостом, когда деньги кончились. Теперь же демократ Обама начал проведение в прежде рыночно-капиталистической стране социал-демократической реформы в совсем европейском духе: государство обязывает работодателя платить за лечение работника. Это вызов тому, что называется «американский образ жизни», — сказал Рар «Известиям».
Даже временный бюджет дает администрации Обамы возможность проводить реформу здравоохранения, де-юре стартовавшую 1 октября. Более того, демократы заинтересованы в форсировании Obamacare накануне очередного обострения отношений между двумя партиями (а оно, несомненно, произойдет, ведь до 15 января парламент должен утвердить новый, пускай и опять временный бюджет) для того, чтобы продемонстрировать избирателю правильность выбранного пути.
— Не исключено, что при таких временных бюджетах США будут жить до ноября 2014 года, когда будет переизбран весь состав палаты представителей и определятся хозяева трети мест в сенате. Если демократам удастся получить большинство в обеих палатах, они, определенно, без проблем закрепят законодательно все свои социальные инициативы, — считает Дмитрий Суслов.
Шансы вывести республиканцев с поля реальной политики у демократов действительно велики. Оппозиционная партия переживает не лучшие времена, а ядро ее электората и активистов всё более концентрируются на противоположных полюсах политического спектра: постепенно сдающие позиции умеренные республиканцы и набирающие силу либертарианцы, зовущие себя «Чайной партией» и призывавшие даже перед угрозой дефолта не идти ни на какие соглашения с демократами.
Этот раскол стал тем более очевиден во время выступления республиканского спикера палаты представителей Джона Бейнера на контролируемом его радикальными однопартийцами радио-шоу вскоре после голосования в конгрессе. Ведущий шоу позволил себе сравнить действия республиканской фракции с осадой Аламо — одним из основополагающих сюжетов американской истории. Явно в укор собеседнику, он заметил, что в 1836 году техасские защитники Аламо предпочли погибнуть, но не сдаться мексиканцам.
— Слушайте, я не сдался, — вспылил в ответ Бейнер и прекратил разговор.
По мнению опрошенных «Известиями» экспертов, именно либертарианцы в ближайшее время станут основной движущей силой Республиканской партии. Радикалы смогли завоевать доверие белых протестантов США, которые уже к середине века из большинства населения превратятся в одно из меньшинств, а потому всё более тяготеют к обещающей сохранение «старой доброй Америки» правой риторике.
Таким образом, от принятия бюджета выиграли не только демократы, но и либертарианцы, которые в восприятии многих избирателей-республиканцев теперь выглядят как мученики за американскую мечту, преданные своими коллегами-соглашателями.
