Через 15 дней после приостановки работы федерального правительства из-за несогласованности бюджета, лидер сенатского демократического большинства Гарри Рид объявил о возможном преодолении разногласий с республиканцами.
— Я с большим оптимизмом смотрю на возможность достичь соглашения, —заявил Рид, пояснив, впрочем, что согласие пока возможно лишь по вопросам возобновления работы правительства и увеличению потолка госдолга, но не по утверждению бюджета.
Оптимизм Рида разделяет и лидер сенатского республиканского меньшинства Митч Макконнелл, аккуратно, но недвусмысленно высказавший согласие с мнением демократа.Такое единодушие ведущие политические силы США демонстрируют впервые за несколько месяцев, прошедших с начала обсуждения парламентскими фракциями проекта бюджета на новый финансовый год, начавшийся 1 октября.
Тогда республиканцы, контролирующие палату представителей конгресса (одну из двух палат федерального парламента) заблокировали прохождение документа. Главная их претензия к проекту бюджета — слишком большие траты на инициированную администрацией Барака Обамы реформу системы здравоохранения, известную под названием Obamacare.
Республиканцы и сейчас не готовы утвердить бюджет, в котором остается пункт о фактическом введении в стране обязательного медицинского страхования. Судя по осторожным заявлениям представителей обеих фракций, пока они готовы согласиться лишь на увеличение объема госзаимствований, без которого невозможно вернуть к работе федеральные ведомства и расплатиться по уже существующим обязательствам.
— Вполне ожидаемо, что стороны смогли прийти к компромиссу. Давно было понятно, что представители Белого дома ведут переговоры с республиканцами из конгресса. И администрация либо «продавила» часть республиканской фракции, либо согласовала некоторые уступки, на которые она может пойти в обмен на возобновление работы правительства и переговоров по бюджету. Уступки эти могут касаться сохранения военного бюджета, который демократы уже значительно урезали, отказа от планов увеличения налоговой нагрузки на состоятельных граждан и сокращения социальных обязательств федерального правительства, — пояснил «Известиям» эксперт Фонда развития гражданского общества Максим Минаев.
У сторон остается в запасе совсем немного времени — 17 октября наступает крайний срок очередных выплат по займам США и тогда же будет полностью исчерпан утвержденный в прошлом году бюджет. Но эксперты уверены, что оппоненты договорятся, пускай и в типично голливудской манере — в самый последний момент.
— Республиканцы, похоже, позволят увеличить потолок госдолга на сумму, которая позволит вернуть правительство в работу на срок до середины ноября, а может, и до рождества. А после этого включатся в переговоры с демократами по Obamacare, пытаясь заставить их пойти на уступки, — считает директор Института США и Канады РАН Сергей Рогов.
Причем, по словам опрошенных «Известиями» экспертов, республиканцы готовы будут согласиться даже на исключительно «косметические» изменения в главном социальном детище демократов, так как ситуация с неутвержденным главным финансовым документом страны бьет по ним сильнее, чем по противнику. Уже более половины американцев винят в простое госорганов и отправке в вынужденные неоплачиваемый отпуск тысяч служащих — от министров до уборщиц — именно республиканцев.
Однако и у демократов не всё гладко. Дефицит бюджета при Обаме растет лавинообразно, тогда как предыдущий президент-демократ Билл Клинтон покинул свой пост с профицитным бюджетом. Поэтому конкретно Обаму несложно обвинить в излишней расточительности и несоответствии трат экономическим реалиям.
Администрации Обамы уже в ближайшие месяцы предстоит столкнуться с нехваткой средств на все запланированные инициативы и принять одно из трех непопулярных решений: новые заимствования, увеличение налогов или сокращение государственных расходов. Именно последний пункт, исходя из позиций всё еще удерживающих контроль над палатой представителей республиканцев, представляется сейчас наиболее вероятным к исполнению. И первыми «под нож» должны пойти самые затратные гособязательства — социальные.