Министры финансов Евросоюза в ночь на 27 июня согласовали единые правила предотвращения банкротства банков. Главная цель — обеспечить финансирование этой деятельности в основном за счет средств кредиторов и вкладчиков, а не денег налогоплательщиков, как это происходило ранее. Как заявил министр финансов Германии Вольфганг Шойбле, странам ЕС «удалось договориться о политическом компромиссе». Коротко его суть можно описать так: спасение утопающих дело рук самих утопающих, а не госбюджетов стран Евросоюза.
По новым правилам в случае банкротства банка первыми часть средств на его санацию будут направлять владельцы и акционеры, и только потом к этому привлекут деньги держателей депозитов объемом более €100 тыс. Вкладчики, на счету у которых меньше этой суммы, в процессе участвовать не будут, гарантом их сбережений остается государство. В последнюю очередь в дело вступят власти, при этом размер средств, которые могут быть направлены на спасение банков из национального бюджета, будет четко ограничен и унифицирован.
— Я считаю что это революционное решение, потому что оно утверждает некие общие правила по спасению европейских банков в кризисных ситуациях. Как показал кризис 2008–2009 годов, на эти цели требуются огромные деньги, и сейчас страны еврозоны договорились о принципах в рамки политики, проводящейся в ЕС, — сказал «Известиям» директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики Сергей Алексашенко.
Однако, по его словам, у новой общеевропейской системы, которая несомненно позволит оздоровить кредитные учреждения Евросоюза, есть и другая, менее радужная сторона.
— Вкладчиков, на счету которых более €100 тыс., могут привлекать к спасению банков, что мы и видели на Кипре. Это означает, что подход, при котором крупные вкладчики будут рассматриваться как кредиторы банка, получает законодательное основание, формируется общеевропейский принцип, — считает Алексашенко.
В ходе глобального кризиса большинство европейских стран столкнулось с тяжелым финансовым положением ведущих банков. Государства были вынуждены оказывать им помощь за счет бюджетных ресурсов. Власти ЕС потратили несколько триллионов евро из средств налогоплательщиков на поддержку проблемных финансово-кредитных институтов. Это делалось, чтобы предотвратить «эффект домино», когда вследствие закрытия одного банка за другим наступает паника.
В рамках этой политики правительства стран ЕС делали заявления о государственных гарантиях финансовых операций, ряд крупнейших банков был национализирован. Эти меры помогли спасти ситуацию, но сейчас подобная практика прекращается.
— Фактически это отмена чрезвычайного положения, установка банкам: пора начинать действовать самим. Согласование директивы ЕС, по которой ответственность за предотвращение банкротства в первую очередь будет лежать на владельцах банка и держателях акций, фактически является заявлением, что впредь правительство не будет само спасать банки в случае возникновения проблем, ведь считается, что сегодня банковский сектор в более-менее нормальном состоянии и не требует специальных мер, — сказал «Известиям» экс-председатель Центробанка России, глава Наблюдательного совета ВТБ Сергей Дубинин.
Он отметил, что этот шаг стал возможен только благодаря тому, что угроза обрушения банков одного за другим, существовавшая в годы кризиса, миновала.