Министерство финансов считает нецелесообразным принятие Федеральной целевой программы «Россия без сирот», разработанной уполномоченным по правам ребенка Павлом Астаховым. Ведомство посчитало, что проект не может быть принят в нынешнем виде.
Павел Астахов подготовил программу год назад, предложив выделять деньги семьям, взявшим ребенка из детского дома, финансировать подготовку будущих приемных родителей и пересмотреть систему контроля за такими семьями.
— Программа нежизнеспособна. В ней нет обоснований, расчетов, пока это можно назвать только «целевой программой по расходованию денег», — рассказал «Известиям» источник в Минфине.
Министерство в своем заключении предложило Астахову доработать проект.
Неофициально собеседник «Известий» в Минфине заявил, что считает документ бесполезным. Он напомнил о существовании нескольких федеральных целевых программ поддержки детей, оставшихся без попечения родителей. Чтобы предложения Астахова были приняты, омбудсмену придется дополнительно представить обоснования, почему его проект не укладывается в рамки существующих программ.
— Есть программы по соцподдержке, по развитию образования, там есть блоки, связанные с сиротами. Зачем нужна еще одна программа? — риторически спрашивает собеседник «Известий». — И вообще-то, если есть необходимость в программе «Россия без сирот», ее должно было разрабатывать Министерство образования.
Официально ведомство пока не готово комментировать предложенную Астаховым ФЦП. В пресс-службе Минфина «Известиям» рассказали, что программа рассматривается с привлечением специалистов Министерства образования.
Член комитета Госдумы по вопросам семьи и детей Елена Сенаторова согласна, что нет необходимости вводить новую программу по решению проблем сиротства. Депутаты Госдумы и так активно разрабатывают законопроекты после указа президента о защите сирот.
— Мы всё это проговаривали на заседании рабочей группы Госдумы, на котором присутствовал представитель Астахова. Но, видимо, уполномоченный все-таки имеет свой взгляд на проблему, — предположила Сенаторова.
Возможно, именно из-за разногласий Павла Астахова перестали приглашать в нижнюю палату парламента для обсуждений профильных проблем. Так, 22 марта в Госдуме состоится дискуссия по проблемам усыновления. На встречу с депутатами приглашены вице-премьер Ольга Голодец, генпрокурор Юрий Чайка и министр образования Дмитрий Ливанов, но не уполномоченный по правам ребенка.
Сам Астахов тоже не хочет обсуждать свои инициативы с экспертами. По словам общественников и депутатов, омбудсмен не обращался к ним за помощью при разработке программы и не предлагал оценить проект.
— Коллеги из регионов мне рассказали, что Астахов собирал круглый стол для обсуждения программы, а в итоге превратил его в пресс-конференцию, на которой ругался на журналистов. С профильными комитетами Общественной палаты он проект также не обсуждал, — рассказывает руководитель рабочей группы Общественной палаты по общественному контролю за реализацией семейной политики Ольга Костина.
Политологи отмечают, что у омбудсмена нет достаточных полномочий для разработки госпрограмм и направления их в министерства.
— Тема сирот сейчас в российской политике стала своеобразным трендом, и омбудсмен опасается потерять контроль над событиями, — полагает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов.
Сам омбудсмен не захотел обсуждать с «Известиями» заключение Минфина.
Ранее программу «Россия без сирот» раскритиковали в администрации президента. Источник «Известий» назвал документ направленным «только на пиар самого Астахова».