В законопроекте, предусматривающем ограничение права на управление автомобилем для злостных неплательщиков алиментов, появятся послабления. Глава Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков считает, что закон не должен затрагивать инвалидов, а также новые семьи алиментщиков, в составе которых есть инвалиды. Об этом Парфенчиков заявил в интервью «Известиям».
Поправки к закону «Об исполнительном производстве» и другим законам, внесенные в Госдуму в ноябре 2012 года (готовится к первому чтению), предполагают ограничение права управлять транспортным средством для неплательщиков алиментов. Исключение составят лишь те должники, чей долг меньше 5 тыс. рублей, а также шоферы-профессионалы, для которых автомобиль или мотоцикл является источником к существованию. У шоферов должна быть соответствующая запись в трудовой книжке. ФССП теперь предлагает третье исключение — для инвалидов: изменения ведомство подготовит ко второму чтению.
Идею ограничить алиментщиков в праве управления транспортными средствами выдвинули осенью депутаты Ольга Баталина и Людмила Швецова («Единая Россия»), а также представитель «Справедливой России» Елена Мизулина. Они заявляли, что закон об ограничении выезда должников за границу, вступивший в силу в 2008 году, неэффективен и нужно заменить его другой, более действенной мерой.
— Если мужчина имеет транспортное средство, то, как правило, имеет и хоть какие-то финансовые возможности на то, чтобы его обслуживать. Соответственно, он может исполнить решение суда и уплатить алименты на своих родных детей, — объясняла Ольга Баталина, замглавы комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей.
Глава ФССП Артур Парфенчиков в разговоре с «Известиями» пояснил, что отбирать права у неплательщиков не планируется.
— Приставы будут юридически ограничивать право управления автомобилем: выносить постановление, объявлять об этом должнику, — говорит собеседник. — Но изымать их будут только по суду — если окажется, что человек сел за руль, хотя права на это у него не было. В Административный кодекс [КоАП] нужно будет внести ответственность за управление транспортным средством лицом, которое официально ограничены в этом праве.
Председатель Общероссийского общественного движения «Движение автомобилистов России» Виктор Похмелкин заявил «Известиям», что права отбирать разумно только из-за грубого нарушения правил дорожного движения.
— Это же фактически лишение прав — и юридический нонсенс! Законопроект превращает водительское удостоверение в разменную монету: сегодня мы лишаем его за алименты, завтра за что-то еще. Если и вводить подобную норму, то нужно соблюдать равенство всех неплательщиков перед законом, — негодует активист.
Другой эксперт по правам автомобилистов, член координационного совета межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора» Александр Холодов считает, что закон вообще не будет работать.
— Любой может устроиться шофером на полставки и таким образом продолжать избегать уплаты алиментов, — указал собеседник. — Введение новых норм не решение проблемы, а лишь демонстрация слабой работы службы судебных приставов, у которой сейчас и без того достаточно широкий спектр возможностей для взыскания. А инвалиды, как правило, получают пенсию — и из нее приставы в автоматическом режиме могут удерживать какую-то долю. Не понимаю, зачем нужно еще ограничивать в правах людей, которые пользуются машиной для передвижения и без нее обойтись не могут.
По действующему законодательству неплательщиков алиментов наказывают двумя способами — арестом имущества и запретом выезда за границу. В 2012 году, по данным ФССП, приставы вынесли более 370 тыс. постановлений о запрете выезда за границу, около трети из которых (112 тыс.) приходится на злостных неплательщиков алиментов. Кроме того, по словам Парфенчикова, в прошлом году полностью погасили долги перед своими старыми семьями около 10 тыс. человек, уплатив 700 млн рублей.