В правительстве приняли решение изменить структуру центрального аппарата Федеральной миграционной службы, которая теперь больше соответствует организации полноценного министерства. Ранее аппарат делился на 23 небольших управления и отдела, однако в новой структуре номинально их останется только 12. Теперь важнейшие функции ведомства будут подчинены трем создаваемым департаментам: организационно-административному, по работе с иностранными гражданами и по организации регистрационно-паспортной работы. Об этом «Известиям» рассказал источник в правительстве.
— Постановление было подписано 27 февраля, — добавил он.
Организационно-административный департамент возьмет на себя задачи упраздненных управделами, управления государственной службы и кадров, а также отдела организации мероприятий по мобилизационной подготовке.
Департамент по работе с иностранцами получит функции упраздненных управлений иммиграционного контроля, внешней трудовой миграции и по организации визовой и регистрационной работы. А департамент регистрационно-паспортной работы займется тем, чем раньше занимались управления по паспортной работе и регистрационному учету россиян и, частично, — по работе с соотечественниками.
За последние несколько месяцев это уже второе решение властей, которое повышает статус и значимость ведомства в рамках правительства. В середине января Владимир Путин подписал указ о присвоении главе службы Константину Ромодановскому ранга федерального министра.
Большинство собеседников «Известий» связывают усиление влияния ФМС с задачами, которые поставил своими указами Владимир Путин. В декабре прошлого года президент подписал указ о Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года, принятой для развития межнационального согласия в стране. Документ ставит цель сформировать общероссийское гражданское самосознание, сохранить и развить многокультурное разнообразие России, гармонизировать межнациональные отношения и адаптировать внутренних и внешних мигрантов.
Источник «Известий» в администрации президента также подтвердил, что реформирование ФМС проводится «под те задачи, которые указаны в государственной национальной политике».
— Миграционная политика — это один из ключевых вопросов в стране. Статус ФМС однозначно вырос в контексте сегодняшнего дня. Реорганизации, которые проводились, безусловно, нацелены на усиление и улучшение деятельности службы, — заявил «Известиям» член Совета по правам человека при президенте Владимир Шапошников.
Источник «Известий», близкий к Белому дому, обратил внимание на то, что реализация закона о «резиновых квартирах» (прошедший в Думе первое чтение документ призван прекратить практику прописывания в одну квартиру большого количества человек) ляжет на ФМС.
— Очевидно, что вопрос внутренней миграции и ее учета станет крайне важным, и, вполне возможно, в связи с этим на ФМС будут возложены дополнительные обязанности для реализации этого закона, — считает собеседник.
В итоге может получиться так, что служба Ромодановского будет по своим задачам и формальным признакам соответствовать уровню министерства, считает замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин.
— Не уверен, что будет фигурировать именно слово «министерство», поскольку их сегодня создают не очень охотно. Но по смыслу это будет структура, соответствующая министерству, — полагает эксперт.
До 2012 года ФМС находилась в структуре Министерства внутренних дел. Однако затем значимость ведомства была повышена и решением Владимира Путина службу подчинили правительству.