Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров одобрил поправки к законопроекту «О почтовой связи», лишающие «Почту России» монополии на рынке подписки и доставки печатных изданий. На заседании рабочей группы экспертного совета по этому законопроекту при правительстве РФ участники рынка доставки и представители распространителей корреспонденции высказали свои претензии к будущему закону.
Председатель правления Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП) Александр Оськин заявил «Известиям», что министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров дал добро на предложенные этой организацией поправки. В Минкомсвязи подтвердили, что министерство согласилось с предложенными изменениями.
Распространители опасались, что «Почта России» станет единственной в России компанией, предоставляющей услуги по подписке и доставке. Оськин отметил, что такие услуги не являются лицензируемым видом деятельности, но в проекте закона они включены в состав универсальной услуги почтовой связи, которая подлежит лицензированию. АРПП настаивала на уточнении, что деятельность по подписке на периодические печатные издания и их доставке не требует лицензии.
Ассоциация также предложила уточнить значение терминов «подписка» и «доставка». Подписку определили как «прием и обработку заявок (заказов) по подписке на периодические печатные издания, поступающие от подписчиков». Второй термин — как «доставку периодических печатных изданий от отделений почтовой связи оператора универсальной почтовой связи до подписчиков».
— Нашей задачей было сохранить то, что наработано, не разрушить рынок подписных агентств, который выстраивался в течение 20 лет, — сказал Оськин. — Сейчас подписка на фоне розницы выглядит прилично. Подписка стабильна и составляет уже 36% от всех тиражей, а розница падает. И такую картину мы наблюдаем в течение последних трех лет.
«Почта России» также высказывалась о необходимости изменений проекта закона. По мнению руководителя коммерческой дирекции ФГУП «Почта России» Дениса Василевского, в проекте не определено, к какому классу универсальных услуг связи должны быть отнесены подписка и доставка подписных изданий: к базовой универсальной услуге, базовой защищенной услуге или к какой-либо иной.
Если бы «Почта России» стала единственной организацией, имеющей право принимать подписку в России, ей пришлось бы разрабатывать технологию, создавать профессиональный коллектив, способный не только делать подписные каталоги, но и организовать работу с центральными и региональными издателями, заявлял Василевский на конференции АРПП в начале октября.