Счетная палата обнаружила «коррупционную составляющую» в организации работ в рамках совместной российско-белорусской программы «Композит». Об этом говорится в отчете ведомства.
Речь идет об утвержденной в 2008 году совместной российско-белорусской научно-технической программе, нацеленной на разработку новых технологий и оборудования для производства полимерных и композиционных материалов, химических волокон и нитей. Ее приняли в рамках Союзного государства — проекта единого политико-экономического пространства двух стран. Всего на финансирование программы «Композит» на первые 2008–2011 годы было выделено 1,43 млрд рублей.
Зеркальные «Формаши»
Госзаказчиком по программе был Минпромторг России, головным исполнителем на территории России — ОАО «ЦК МПФГ «Формаш». Задачей «Формаша» было привлечение сторонних организаций для исполнения включенных в «Композит» тем. Им «Формаш» перечислял полученные от Минпромторга суммы. Всего за период с 2008 по 2011 год предприятиям-исполнителям ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» перечислено 461,7 млн рублей.
Аудиторы Счетной палаты обратили внимание на то, что ответственные предприятия-исполнители среди прочих договоров с субподрядчиками регулярно заключали договоры с ООО «Межгосударственная компания по созданию и производству оборудования для химических волокон и нитей» (далее — ООО «Формаш»). Их стоимость составляла от 2,4 до 14,9% от стоимости договоров, заключенных ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» с предприятиями-исполнителями. Эти договоры заключались без конкурсов и без согласования с государственным заказчиком.
Руководили обоими «Формашами» одни и те же люди. Так, гендиректором ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» и президентом ООО «Формаш» во время исполнения программы был один и тот же человек — Владислав Демтиров. В ходе проверки выяснилось, что деятельность ООО «Формаш» в цепочке либо сводилась к соисполнению заказанных работ с исполнителями, либо «носила прикладной, подготовительный характер к выполнению какой-либо самостоятельной работы».
По данным СП, должностные лица ООО «Формаш» (кроме Демтирова речь идет о вице-президенте Валентине Степанове, директоре по химическим волокнам и нитям Викторе Симкине и др.) проводили экспертизу, прием опытных партий катализаторов, принимали участие в испытаниях образцов, а затем как должностные лица ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» принимали эти работы у предприятий-исполнителей. Оценить масштаб «коррупционной составляющей в части оказания генеральным директором ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» Демтировым влияния на получение заказов за счет средств бюджета Союзного государства юридическим лицом ООО «Формаш» аудиторы не взялись.
Валентин Степанов заявил «Известиям», что ни в одном из «Формашей» уже не работает, и что прямого отношения к программе «Композит» не имел. По его словам, инициатором создания ООО «Формаш» был Демтиров и нынешний гендиректор компании Юрий Карасев. Степанов сообщил, что Демтиров до сих пор работает в «Формаше» и получает зарплату свыше 100 тыс. руб. в месяц.
«Поросло быльем»
В «Формаше» говорят на эту тему неохотно. Как заявил «Известиям» Юрий Карасев, история «поросла быльем», ведь с момента событий прошло уже несколько лет. Отвечая на вопрос «Известий» о найденном Счетной палатой «коррупционном факторе», Карасев отметил, что «такая практика в прошлом действительно имела место».
— За все эти вещи люди наказаны, Демтиров от должности генерального директора освобожден. Всего лишились работы шесть человек. Теперь эта практика давно прекращена, все ошибки исправлены. В Счетной палате прекрасно знают, что этого нет, — говорит Юрий Карасев.
По словам гендиректора «Формаша», все необходимые разъяснения уже давались и в прокуратуре, и в следственном управлении МВД, и в постоянном комитете Союзного государства. На данный момент никакого преследования бывших должностных лиц не ведется. В Минпромторге получить оперативный комментарий относительно конфликта сегодня не удалось.
А тем временем в октябре прошлого года программу «Композит» решено было продлить до 2015 года и выделить на нее еще 188 млн рублей. Если верить интернет-сайту компании «Формаш», она продолжает оставаться оператором программы.