Минпромторг предлагает установить специальную заградительную пошлину на ввоз живых свиней из ЕС, то есть сделать ввозную пошлину такой, какой она была до ВТО: 40%. Это поможет защитить российскую свиноводческую отрасль от импорта, считают в министерстве.
Минпромторг подготовил проект постановления правительства «О мерах по защите российского свиноводства», который предполагает введение специальной защитной пошлины на ввоз живых свиней из ЕС в размере 35% (эта мера установлена по согласованию с Минэкономики). Сейчас проект обсуждается в правительстве.
Проект поддерживают Минсельхоз и ФТС. Разногласия у Минпромторга только с Минфином и МИДом.
С 23 августа в связи со вступлением в ВТО Россия снизила пошлины на ввоз свинины и живых свиней. В частности, пошлина на ввоз живых свиней снижается с 40 до 5%, но не менее €0,5 за 1 кг в настоящее время. Импорт чистопородных племенных свиней пошлиной облагаться не будет. Пошлина на ввоз свинины в рамках квоты будет снижена с 15 до 0%, но не менее €0,25 за 1 кг. Пошлина на импорт свинины вне квоты снизится с 75 до 65%, но не менее €1,5 за 1 кг.
— Если постановление будет принято, то ввозная пошлина на живых свиней станет 40%, то есть такой, какой была до ВТО (5%, которые стали действовать сейчас, плюс 35%), — говорит замдиректора департамента торговых переговоров Минэкономики Екатерина Майорова. — Окончательное решение по защитным мерам принимается Евразийской экономической комиссией (ЕЭК). А им, чтобы такую меру ввести, нужна статистика. То есть нужно провести расследование, которое покажет, действительно ли может резко возрасти импорт в данной отрасли и ущемит ли он интересы отечественного производителя. Статистика может собираться в течение 1–3 мес. Пока еще не принята ни одна защитная мера в виде пошлины.
Производители будут настаивать на том, чтобы расследование было проведено в ближайшее время. Как рассказал гендиректор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев, союз подал документы в ЕЭК на проведение расследования.
— Отрасль развивается на субсидированные кредиты, все свиноводческие предприятия заложены в банках, и это мешает конкурировать с иностранными производителями. Пока не решен ни один вопрос по компенсационным мерам. Если правительство ничего не примет, то 30–40% компаний будут близки к банкротству. А если примут компенсационные меры в полном объеме, то обанкротится 10–15% компаний, но эти объемы будут возмещены ростом объема в эффективных компаний. Все свиноводческое сообщество ждет от правительства конкретных мер, — отмечает он.
По данным Юрия Ковалева, в ближайшие годы в связи со вступлением в ВТО объем импорта мяса свинины может вырасти с нынешних 23% до 35%, если не будут приняты компенсационные меры.
— Мы намерены добиваться принятия специальных пошлин, — добавил Ковалев.
Как сообщил замминистра промышленности и торговли Георгий Каламанов, вопрос на рассмотрении, решение пока не принято.
По данным «Известий», ЕЭК намерена проводить консультации с российской стороной только после получения сведений, свидетельствующих о резком росте импорта из ЕС и ущербе для российской отрасли.
— Тариф снизился только сегодня, и пока нет никакой статистики относительно того, что возросший импорт подрывает свиноводство, — добавляет профессор Российской экономической школы Наталья Волчкова.
Расследование должно опираться на данные о резко возросшем импорте, а не на прогнозы, соглашается директор Информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский.
Минпромторг инициировал проект из-за жалоб сельхозпроизводителей, предполагают эксперты. Как считает Портанский, это говорит только об одном: в ходе переговоров бизнес-ассоциации плохо взаимодействовали с Минсельхозом, который являлся одним из основных участников нашей переговорной делегации.
— Если Россия повышает пошлины, то может это сделать только вместе с Белоруссией и Казахстаном, так как действует единый тариф Таможенного союза, — говорит исполнительный директор Института имени Е.Т. Гайдара Сергей Приходько.