Аппарат Госдумы решил изучить методы формирования позитивного имиджа. Для этого нижняя палата разместила заказ на соответствующее научное исследование («Деятельность законодательных органов госвласти субъектов РФ как инструмент обеспечения единого правового пространства в России»). Как говорится в сопроводительных документах, парламент всерьез обеспокоен отношением представителей гражданского общества к законодательной власти в условиях необходимого повышения открытости госорганов на разных уровнях.
Руководство парламента готово потратить на него порядка 2 млн рублей. При этом объем работы должен быть не менее восьми листов. Это исследование готовы доверить только кандидатам и докторам наук.
В Госдуме считают, что полученные данные о деятельности заксобраний позволят «корректировать позиционирование законодательных структур в информационном пространстве». На Охотном Ряду опасаются, что существующие риски в «сфере негативизации массового отношения гражданского общества к законодательным органам, в том числе и в регионах» недооценены. По их мнению, негативные настроения могут существенно снизить легитимность решений Госдумы, региональных и муниципальных законодательных органов. Более того, это усилит угрозу роста социальной напряженности, что «может привести к политической нестабильности в масштабах всего государства».
Эксперты должны выяснить у рядовых граждан ряд вопросов — например, насколько в их представлении в их регионе сегодня активен и влиятелен представительный орган, парламент или заксобрание, как часто появляется в медийном пространстве.
На Охотном Ряду надеются, что потраченные миллионы пойдут на пользу имиджу Госдумы и других органов законодательной власти.
Однако эксперты утверждают, что негативное отношение в российскому парламенту — исторический тренд, переломить который будет довольно сложно.
— За последний год, в частности после выборов и первой сессии нового созыва, отношения и рейтинг доверия не претерпели заметных изменений, — замечает глава Фонда «Общественное мнение» Александр Ослон.
По словам социолога, негативный стереотип поддерживают не всегда удачные законы, перепалки и драки в зале пленарных заседаний.
Как полагает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов, поводом для популяризации работы Госдумы среди населения стал приход нового спикера Сергея Нарышкина.
— С приходом Нарышкина стали очевидны попытки увеличить вес нижней палаты в нашей политической системе, так как реальных, политических механизмов для этого не хватает, — говорит Ремизов.
Несмотря на это политолог считает, что для создания благоприятного имиджа Госдуме не потребовалось бы никаких средств, если бы было проведено хотя бы одно реально громкое парламентское расследование с серьезными последствиями, кадровыми решениями, но все эти атрибуты развитого парламента нам пока недоступны, резюмирует Ремизов.
Так, по данным «Левада-центра», за прошлый год 49% россиян смутно представляли работу депутатов в Госдуме. 41% признались социологам, что вообще не видят результатов их работы, при этом 39% высказали недоверие к нижней палате.