Минфин и Федеральная налоговая служба (ФНС) начали масштабную проверку компаний, участвующих в программе мобилизационной подготовки и требующих возврата налога из бюджета страны. Налоговики установили, что Россия ежегодно теряет несколько сотен миллиардов рублей из-за возврата налогов предприятиям, которые на самом деле не имеют никакого отношения к мобподготовке, а специальное оборудование используют лишь для получения прибыли.
Мобподготовка — это комплекс мероприятий, направленных на переведение вооруженных сил и госинфраструктуры на военное положение. Они проводятся по определенному плану, утвержденному высшим руководством страны. Согласно документу, в мирное время мобилизационные мощности могут использоваться частично, в полном объеме (но не в основном производстве) или консервироваться. Однако оборудование должно содержаться в полной готовности на случай войны, и на это из бюджета страны некоторым компаниям выделяются средства.
С начала 2012 года в налоговую инспекцию стали в массовом порядке поступать уточненные декларации за 2007–2010 годы на выплату «мобилизационных льгот» под предлогом не имеющих отношения к мобилизационным мощностям затрат на капремонт цехов, монтаж оборудования, строительные работы. Предприятия ежегодно требуют выплат из казны от 750 млн до 9,3 млрд рублей, поэтому было принято решение провести дополнительные проверки с выездом на места.
— Пока мы проверили 65 предприятий металлургического комплекса, в том числе Нижнетагильский и Магнитогорский металлургические комбинаты, Челябинский трубопрокатный завод (ЧТПЗ), — рассказал «Известиям» один из сотрудников ФНС, участвовавший в проверке. — Было установлено, что многие из них не имеют к мобподготовке никакого отношения, а используемые предприятием мощности направлены на гражданское потребление и получение прибыли.
Собеседник «Известий» отметил, что сейчас идет проверка энергетического блока. В частности, у налоговой возникли сомнения по выплате более 2,4 млрд рублей одной из крупнейших в России энергосистем — «Тюменьэнерго». Налоговики посчитали, что энергетическая компания не является участником мобподготовки.
— По нашему мнению, они хотели получить от государства 2,4 млрд рублей, потраченных на реконструкцию основных средств: своих подстанций, распределительных устройств, воздушных линий, техперевооружения, — пояснил собеседник «Известий» в ФНС. — Эти расходы должны были списываться через амортизацию (процесс постепенного переноса стоимости основных средств на производимую продукцию, работы, услуги. — «Известия»).
Однако руководство компании оспорило эти выводы в суде, и представило подтверждающие документы своего участия в этой программе.
По данным источников «Известий», Россия ежегодно теряет около 1–1,5 млрд рублей налога на прибыль с каждого из 2 тыс. предприятий, участвующих в программе мобилизационной подготовки.
— Удивительно, но даже сотовые компании каким-то образом оказались среди участников этой программы. По плану сотовые операторы в случае начала войны должны незамедлительно отправить на все мобильные телефоны SMS о всеобщей мобилизации, — рассказал «Известиям» источник в ФНС.
При этом, по его словам, у сотовых компаний нет отдельного, предназначенного именно для этого случая оборудования, однако они получили разрешения на участие в мобподготовке и также предоставляют декларации на получение льгот.
В планах налоговиков провести проверку военно-промышленного комплекса и здравоохранения.
В пресс-службе Минфина «Известиям» заявили, что организации, у которых есть мобилизационные мощности, действительно обязаны производить мероприятия и работы по мобподготовке.
— В ряде случаев организации осуществляют затраты по проведению таких работ, которые не подлежат компенсации из бюджета, в частности, затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных или используемых частично, но необходимых для выполнения мобилизационного плана, — пояснили «Известиям» в Минфине.
В Минфине говорят, что если ФНС выявляет ошибки в декларациях или несоответствующие действительности сведения по налогу на прибыль какой-либо организации, об этом сразу же сообщается налогоплательщику. Последний, в свою очередь, обязан представить пояснения по этому поводу или внести исправления и уточнения в декларации. После чего, по данным Минфина, ФНС назначит доппроверку организации.