Политические партии получат больше прав влиять на состав избирательных комиссий. Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, позволяющий политструктурам отзывать своих членов из избирательных комиссий различного уровня. Проще говоря, теперь партии смогут поменять поддавшегося политическому или административному давлению члена избиркома на более «стойкого». Ранее такой возможности по закону у них не было.
Правда, пока речь идет о комиссиях регионального и муниципального уровней. Центризбирком в этот перечень не входит.
Решение об удовлетворении такой замены будет приниматься губернаторами и заксобраниями регионов (они утверждают членов комиссий) в течение месяца. Если партия не согласна с вынесенным решением, она имеет право обжаловать его в суде. В период избирательной кампании, за 15 дней до дня голосования, вносить замены и менять состав комиссии запрещено.
Именно этот пункт вызвал споры в Думе, хотя сам закон понравился всем оппозиционным партиям.
В КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» «Известиям» заявили, что ко второму чтению в закон будут готовиться поправки об отмене 15-дневного запрета на замену члена комиссии. Партия, полагают думские оппозиционеры, должна иметь возможность проводить замену в любой момент, в том числе и в день выборов.
— Основное давление — подкуп, угроза, давление на членов семьи члена комиссии, происходит как раз в последние две недели, многие ломаются и перестают выполнять решения партии, например отказываются написать «особое мнение». Таких представителей надо менять в течение суток, — объясняет глава юротдела КПРФ Вадим Соловьев.
При этом, считает коммунист, комиссия должна быть сформирована исключительно из представителей партий, имеющих представительства в Госдуме и заксобраниях субъектов. А возглавлять комиссии должны только делегаты от оппозиции.
— По этому закону получится так, что на члена комиссии давление — детей в школу не возьмем, выгоним с работы и т. д. — будет оказываться в течение 15 дней до выборов, когда все поймут, что отозвать его уже нельзя, — рассуждает депутат от ЛДПР Ярослав Нилов.
Депутат подчеркнул, что его партия выдвинула аналогичное законодательное предложение еще несколько лет назад. Правда, оно так и не было удовлетворено Госдумой. Поэтому самим законом Нилов доволен — «у партий появился реальный рычаг борьбы с предвыборным давлением на членов избиркомов». Однако в ЛДПР будут выступать за «замену члена комиссии в любой момент».
Предложение поддержали и в «Справедливой России».
— Закон долгожданный, но, мне кажется, решать, когда проводить замену, должна сама партия, — заметил замруководитель фракции СР Михаил Емельянов.
Однако в Центризбиркоме объясняют, что 15-дневный запрет на изменение состава комиссий — неизбежность.
— Необходимо время на то, чтобы орган, который выносит решение, собрался. Для вынесения самого решения тоже нужно время. Наконец, замена людей накануне выборов может привести срыву по их подготовки, — говорит член ЦИК Майя Гришина.
Членов комиссии обучают работе с комплексами электронного голосования, комплексами по работе с избирательными бюллетенями и работе с веб-камерами, поясняет она.
С Центризбиркомом согласны и в «Единой России». «15-дневный период на подготовку членов комиссий — это вполне разумное предложение», — резюмирует первый зампред комитета по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков.