Губернатор Подмосковья Борис Громов, отчитываясь за прошлый год, в числе главных достижений области назвал преодоление «сложного экономического этапа» — в частности, сокращение государственного долга на 26,3% и повышение рейтинга области. Согласно отчетам агентства Moody's, рейтинг повысился c уровня B1 до B3, не дотягивая всего трех пунктов до инвестиционного уровня. Между тем всего три года назад дефолт субъекта федерации был более чем вероятен.
За 2011 год объем областного долга сократился на 40,7 млрд рублей и составил около 106,1 млрд рублей. Уровень долга к собственным доходам бюджета снизился с 71,7%, до 45,4%.
— Мы провели хорошую работу. Три года назад этот долг был равен почти 100%. Если все будет нормально, то в течение двух-трех лет с долгами завершим и рассчитаемся полностью. Хотя без долгов жить невозможно. Долги — это кредиты, возможность дополнительно построить, что мы и сделали, когда брали большие кредиты до 2008 года. За счет этого и вырос долг, но мы много сделали и построили, — отметил губернатор.
Напомним, что в конце 2008 года Московская область оказалась на грани дефолта. Причиной экономического провала стало разрушение финансовых схем, применяемых бывшим министром финансов МО Алексеем Кузнецовым, впоследствии объявленным в розыск.
С тех пор острота финансовых проблем явно снизилась. Доходы консолидированного бюджета области в прошедшем году составили 370,5 млрд рублей, что на 37 млрд рублей (11%) больше, чем в 2010 году. Как отметил Громов, 20 муниципальных образований МО полностью ликвидировали задолженности. «Однако некоторых глав кризис ничему не научил. Им надо подумать, как рассчитываться с долгами», — добавил он. В частности, к числу «нерадивых» относятся Пушкинский, Сергиево-Посадский, Солнечногорский районы, городские округа Дубна и Королев и др.
Как отметил Борис Копейкин, аналитик рейтингового агентства S&P, рейтинговавшего область до апреля 2009 года, добиться успехов Подмосковье смогло, в частности, за счет «существенного сокращения капитальных расходов и ограничения роста текущих расходов». Однако, как сказал эксперт, основная проблема МО, которая наблюдалась в 2008 году, заключалась даже не в размере долга, а в краткосрочном графике его погашения на фоне проблем с рефинансированием.
— У большинства субъектов РФ размер долга очень низкий в международном контексте. Для сравнения: у немецких регионов нередки случаи, когда долг превышает 250–300% доходов бюджета. Здесь вопрос срочности долга, его структуры, доступа к рефинансированию и графика погашения. При возможности выстроить длинный и гладкий график погашения размер долга в 45,4% можно считать безопасным, даже несмотря на то, что он выше среднего по России (около 20% для субъектов федерации).
Однако прогнозировать, получится ли у области и дальше разделываться стахановскими темпами с долговыми обязательствами, по мнению эксперта, довольно сложно. На данный момент есть ряд очевидных предпосылок для заметного роста расходов в 2012 году.
— 2011 год был достаточно успешным для Подмосковья, особенно с точки зрения повышения заработных плат бюджетникам, все они пришлись на конец года. Так что в 2012 году область почувствует полный эффект от этого предвыборного хода. Капитальные расходы все-таки тоже надо поддерживать, — отметил Копейкин.
Впрочем, не спешило с оптимистичными прогнозами и Министерство финансов области. Как заявлялось ранее, расходы в 2012 году запланированы на уровне 307,8 млрд рублей (рост 21%, или на 53,5 млрд рублей). Что касается средней заработной платы, то в 2011 году в МО она выросла на 11,8% и составила почти 28,5 тыс. рублей. Как отметил Громов, с начала 2012 года минимальная зарплата установлена в размере 9 тыс. рублей, «что в два раза выше федерального уровня». Он добавил, что в бюджетной сфере в текущем году зарплата уже проиндексирована с 1 января на 10%, а с 1 сентября будет увеличена еще на 6%.