На открывшемся в четверг в Москве международном «Форуме Россия-2012» Владимир Путин рассказал о плане превращения России из страны, где существует «экономика деривативов» в страну, где действует «творческая, креативная экономика созидания». Для этого, отметил премьер, необходимо сделать шесть шагов, что позволит поднять страну со 120-го места в рейтинге делового климата на сто ступенек вверх.
- Россия входит в пятерку наиболее интересных для иностранных инвестиций стран, - подчеркнул Путин. - Но по уровню делового климата мы на позорном 120-м месте. И мы должны разорвать этот порочный круг.
«Разрывать порочный круг» премьер предлагает при помощи шести экономико-политических шагов, которые разработало правительство.
Первый шаг - образование института уполномоченных по защите прав предпринимателей. Омбудсмен для бизнеса будет иметь процесссуальный статус: он возьмет на себя представительские функции в судах, сможет вносить предложения в органы власти и даже будет иметь право приостанавливать ведомственные нормативные акты до решения суда.
- Я пока не знаю, нужен ли такой омбудсмен лично мне, - сомневается частный инвестор, работающий в области производства, Владимир Черемисинов. - Возможно, это структура и излишняя. Но вообще-то поддержка предпринимателям нужна. Функция консультирования — юридического, финансово-экономического — необходима бизнесменам.
Второй шаг — усовершенствование судебной системы с точки зрения прав предпринимателей. Начала действовать упрощенная процедура административного судопроизводства - бремя доказывания возлагается на административный орган. Путин предложил усилить гарантии для бизнеса. Он отметил, что по сути речь идет о создании нового судебного органа — аналога административного суда, который будет формироваться на базе существующих арбитражных судов.
Третье, что назвал Путин, — чистка законодательства от рудиментов советского правосознания, которые ведут к искаженному восприятию предпринимателя как заведомо подозреваемого. Четвертым шагом должно стать изменение идеологии контроля за предпринимательской деятельностью — от системы разрешений к системе страхования ответственности.
Из этого вытекает и следующий пункт программы — расширение полномочий саморегулируемых организаций (СРО). Профессиональные объединения и ассоциации, по словам Путина, доолжны получить право подавать судебные иски, чтобы защищать права предпринимателей. И последнее, что предложил глава правительства - «гармонизировать» корпоративную культуру в соответствии с лучшими западными образцами.
Владимир Путин отметил, что рассчитывает на помощь общества в реализации всех этих задач.
- Уверен, энергия гражданского общества и, прежде всего, его креативного класса, станет главной движущей силой развития России, - закончил свое выступление премьер.
Креативный класс в лице присутствующих на форуме бизнесменов, инвесторов и финансистов признал, что программа на уровне деклараций достойная. Но незамедлительно задался вопросом, кто именно и как будет ее реализовывать.
- Путина достаточно часто упрекают в недостатке конкретики, - сказал вице-президент ОАО «ЛУКойл» Леонид Федун. - Так вот , сегодня были озвучены абсолютно конкретные задачи. Их легко понять и контролировать. Но здесь действительно, очень много будет зависеть от правительства и от его контакта с бизнесом. Я бы еще добавил, говоря словами Пола Кругмана (экономист, профессор Принстонского университета, участник «Форума Россия-2012 — прим. «Известий»), что нам очень нужны собственные Биллы Гейтсы. То есть, к этим шести задачам необходимо добавить развитие образования..
Независимый директор в советах директоров государственных компаний «Шереметьево» и Россельхозбанк Анна Белова, добавляет:
- Есть роскошь интеллектуального упражнения, а есть ответственность за конкретный конечный результат. Готов ли премьер-министр и с какой командой взять на себя ответственность за конечный конкретный результат реализации озвученной программы?